““财政兜底赛维债务”调查：省财政已替赛维LDK偿还5亿到期信托？”

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所有记者都在垚峰从江西新余出发

光伏产业“跃进”的结果逐渐显现，戴维ldk的巨额债务，也使得当初极力招揽上传的新余市政府难以骑虎难下。

新余市政府日前计划为塞维ldk信托融资启用财政资金。 《每日经济信息》记者昨天( 7月19日)撤回了新余市人大常委会网站关于新余市八届人大常委会第七次会议《市人民政府关于将江西省塞维ldk企业向华融国际信托有限责任企业偿还信托融资缺口资金纳入同期财政预算的审议通过草案》的信息。

一个疑问萦绕在人们的脑海——新余市政府打算如何用财政预算来填补这笔信托贷款缺口？ 这个信托贷款金额是多少？ 担保形式怎么样？ 政府为什么在这个时候开车兜风？ 怎么开车？ 不兜风的话会怎么样？

《每日经济信息》记者近日前往新余市调查，独家获取文件，还原了该议案出台的由来。 文件显示，今年6月29日，塞维·LDK从华融国际信托有限责任企业收到的5亿元借款到期，这5亿元由江西省财政“塞维·LDK稳步发展基金”先行偿还。 引起这次“财政兜底”疑问的信托计划，就是为了归还省财政而准备的这5亿元。

该文件盖有“新余高新技术产业开发区管理委员会”的印章，高新技术产业开发区主任任光明对记者说，他不知道这件事。

省财政已经为赛维偿还了5亿

根据《每日经济信息》记者的调查，年6月29日，戴维·LDK 3年前向华融国际信托有限责任企业(以下简称华融信托)处理的5亿元债务到期。 塞维ldk还希望华融信托受理5亿元的信托业务，此次华融信托开设的条件是，新余市政府出具经市人大常委会审议通过的将该贷款还款计划纳入财政预算的相关文件。

最终，新余市人大常委会会议审议并通过了上述议案。 记者了解到，新余市政府将塞维ldk信托贷款还款缺口纳入同期年度财政预算的申请人，不是新余市政府，而是塞维ldk所在的新余高新技术产业开发区管委会(以下简称新余高新技术产业开发区)。

7月19日下午，记者获得了新余高新技术产业开发区盖章的《江西赛维ldk太阳能高科技有限企业向华融国际信托有限责任企业叙利亚办理(受理) 5亿元信托贷款的情况报告》。 根据报告资料

“2009年6月29日，Sevid LDK企业按照本市财政资金担保的方法，期限3年，办理了金额5亿元的信托业务，支持Sevid LDK企业建设光伏硅技术1.5万吨硅材料项目。 原信托计划已于年6月29日到期，赛维企业已拟采用省财政“赛维ldk稳步发展基金”5亿元先行还款，在新的信托计划发行成功后，返还省财政。

赛维企业返还2009年在叙利亚编制的信托借款5亿元后，将在叙利亚编制新的单一信托计划。 此次赛博企业向华融信托申请的信托案资金额为5亿元，期限为3年，采用固定利率10.55%，信托计划本金分期偿还，达到一次信托年度后，每季度返还5000万元，最后一期返还剩余本金。 ”

赛比ldk将进行新的信托贷款，但华融信托对其提出了更可靠的条件。 颁发新余市人民政府经市人大常委会会议审议通过的将该贷款偿还计划纳入财政预算的有关文件，赛博企业偿还此次信托贷款出现资金不足的，将资金不足纳入年度财政预算，由市人民政府在财政预算内安排资金归还。

北京隆安律师事务所律师尹富强认为:“公司希望自己的投资得到最可靠的保障，但政府必须知道在做什么，不能什么事都承担。”

但是，对于这个新余高新技术产业开发区提交的报告资料，区主任任光明表示不知道。 他说，目前，政府协助塞维·LDK的只是通过市场，寻找尽可能有意愿的投资者加入塞维·LDK。

对于赛世ldk的未来，新余市政府显然不像以前那么乐观，在新余市高新技术产业开发区向新余市人大提交了该议案的基础上，市政府要求新余市高新技术产业开发区进行反担保。 但是，无论是新余市政府，还是新余市高新技术产业开发区，只要塞维ldk不能按期偿还债务，最终为塞维ldk偿还的就是公共财政。

地方政府咬紧牙关前进

新余市政府为什么想兜底塞维ldk的债务？

昨天下午，新余市人大常委会一位副主任对《每日经济信息》记者表示，投资5亿元自不必说，还需要投10亿元。 “戴维ldk去年上缴了十多亿元的税收，但今年至今只有几千万元，所以不要只看眼前，要放眼长远。”

记者查资料显示，年1~5月，塞维ldk在新余高新技术产业开发区缴纳国税40412万元、地方税19975万元。 缴纳的国税占高新技术产业开发区光伏公司纳税总额的93.6%，缴纳的地方税又占96%，是全市首位纳税人。

赛维ldk陷入困境也直接影响了新余市的工业经济。 根据新余市人大财经委员会提交的《关于我市年上半年国民经济和社会快速发展计划和财政收支预算执行情况的审议意见》，年上半年，新余市规模以上工业实现效益16.07亿元，比去年同期下降52.7%，工业经济效益指数比去年同期下降48.9。 财政收入方面，除了赛维克ldk高新技术产业开发区比去年同期减少27.8%外，其余地区均有增长。

赛维ldk是新剩余纳税人，如果新剩余市政府给赛维ldk提供的5亿元泼冷水怎么办？ 上述副主任表示，这只是赌博式的投入，谁也不能保证未来市场行情一定会变好。

“塞维ldk成功地‘绑架’了政府。 我们都在为塞维ldk打工。 ”据今年4月开始进军赛维世界ldk的吴既(化名)说，他们现在的工作是每天上午去职场统一坐车去赛维世界ldk，下午统一坐车回来，实际上，他们的部门对赛维世界ldk直接很有效。

吴氏一直以来致力于支援戴维ldk高大强大的新余市政府，但现在认为“骑虎难下”。 “戴维ldk面临着巨大的困难。 负债高、损失大、一直自残的话，对新余市政府来说一定是很大的损失，所以只能咬紧牙关往前走。 ”他说。

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