“内贸“十二五”规划待出 或带动促花费政策出台”

经过记者胡健从北京出发

虽然支出促进是中国经济目前的热门词汇，但被业界视为支出促进总则的内贸“十二五”计划有望尽快出台。

商务部副部长姜增伟和部长助理房爱卿是负责内部贸易的官员，《每日经济信息》记者整理后表示，这两个月来，他们多次表示，首批国家级内部贸易“十二五”特别计划即将出台。

内部规划专家组成员、北京工商大学贸易系主任洪涛表示，目前国际经济疲软，我国出口形势不容乐观，经济正处于结构性调整的关键时期，投资也不可能大幅增加。 在这种形势下，应该重点促进支出。

内部贸易计划上升为国家级

商业行业“十二五”规划包括总体规划、3个国家级特别计划和6个部委特别计划。 “国内贸易快速发展计划(年)”是三个国家级特别计划之一，姜增伟担任其编制业务领导小组的组长。

第一个国家级内贸专项五年计划制定已经不是信息。 《每日经济信息》记者表示，该计划已经进行了许多讨论和打磨，但未公开，上映日期也从去年10月延长到了今年4月和6月，但最终变成了空。 原因之一是内贸“十二五”规划中涉及的经贸行业广泛，最初由商务部主导编制，然后升级为需要多部委协调的国家级规划，商务部、发改委、工商行政管理总局、质检总局、工信部等与流通相关的各种职能。

根据已发布的消息，“十二五”规划将最大程度上涉及批发业、零售业、住宿与餐饮业、居民服务业和其他服务业等商贸服务业等，全年实现社会消费品零售总额32万亿元，比现有规模增长约80%

为了着力扩大内需，“十二五”以来，商务部作为主管内部贸易的部委，更加重视内部贸易平衡。 姚原商务部新闻发言人表示，“十二五”期间，我国以服务业快速发展为重要指标，商务部也主张进一步提高国内费用、国内贸易、国内生产流通在服务业的比重和经营规模，进一步提高在国内贸易行业的就业规模。

盛建明对外经济贸易大学教授表示，“十二五”出台后，对外贸易开放力度更强、更具确切性、重视自身贸易的快速发展，有助于加快对外贸易统一。 此外，该计划对民营公司的快速发展也有很大的辅助作用，使民营公司发挥更大的力量，空之间，“开放”一词也符合科学快速发展观的理念。

目的是减轻流通领域的负担

目前，全球经济增长速度总体放缓，国际贸易市场持续低迷。 随之，中国进出口贸易增速也大幅放缓。 而且，受国家宏观调控的影响，国内固定资产投资仍处于下行状态。

根据今年上半年公布的数据，三驾马车中费用始终保持平稳态势，是拉动中国经济增长的首要动力，但除了收入差距过大等问题外，部分内需环节的障碍也阻碍了费用扩大，内需扩大的“经脉”贯穿

姜增伟曾经表示，内部贸易计划的构想主要考虑五点。 第一个是如何扩大费用。 二是如何加大流通公司的建设；三是营销方法的转变；四是市场秩序环境的改善；五是经营主体如何进一步成长，适应市场的诉求。 这包括新业态如何在零售行业随着现代组织、管理、流通方式的壮大和壮大。

有些确实是最重要的，商务部研究院花了经济研究部副主任赵萍告诉《每日经济信息》记者，国际金融危机以后，家电下乡、下乡、小排量汽车购置税优惠、节能惠民补贴等政策极大地提高了居民的需求，费用也迅速增加。 但是，在这些刺激政策和相关条件退出后，一些消费品的增速明显下跌。

据悉，内贸“十二五”规划中，将不详细阐述促进支出的具体措施，但将由框架决定减轻流通领域负担、减免商超税费负担等拉动支出、扩大内需的方向。

赵萍还表示，中国需要完全扩大支出政策支持办法，适度调整目前需要纳税的部分商品，如汽车、化妆品、金银首饰等支出税，适当降低奢侈品进口关税，快速发展养老、月嫂等支出形式。

另外，内贸市场支出形式与城乡地区快速发展的不匹配也日益成为内贸市场扩大的障碍，即将出台的内贸“十二五”规划也有望处理这些市场体系建设中存在的问题。

(实习生杨瑞对本文也有贡献) ( ) ) ) ) ) ) )。