“发改委主任张平：8月后经济企稳迹象更明显”

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党的十八大信息中心10日下午举行了第二次记者招待会。 国家快速发展改革委员会主任张平向国内外记者介绍了中国经济和社会的快速发展情况并回答了记者的提问。

经济增长率的下降趋势已经得到抑制

张平说，党的十六大以来，我国国民经济以稳定较快的速度发展，综合国力大幅提高，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的基础。 党的十八届全国代表大会的报告进一步确定了今后一个时期中国特色社会主义事业的快速发展目标和战术任务，为我国今后的快速发展指明了方向，具有极其重要的指导意义。

在回答当前中国经济形势是否转暖时，张平说，中国经济在过去一段时间内出现增速放缓的迹象，是多因素造成的。 这首先是国家宏观调控的结果。 我国今年的经济增长率目标为7.5%，低于去年的8%。 这是为了在迅速发展方法的转变中占空之间。 其次，今年的国际经济环境依然很多，纷繁复杂，严峻。 全球经济增长放缓，外需萎缩也将产生重要影响。 第三，国内的快速发展也面临着一点不平衡、不和谐、不可持续的问题。

他说，根据中央部署，我们多次稳定要求进军的事业总基调，将稳定增长放在更重要的位置，在保持宏观经济政策稳定的基础上，加大了事前调整的微调力度，形成了鲜明的对比，采取了一系列措施。 8月以后，经济增长率的下跌趋势已经得到抑制，企业稳定的迹象更加明显，我们有信心实现今年经济社会的快速发展目标。

要点行业和关键环节的改革取得了积极进展

在回答“十二五”规划首要目标和重大任务实施进展时，张平说，国家“十二五”规划纲要实施近两年来总体形势良好，在稳定增长、结构调整、改革抓、民生惠及方面取得了新成效。

一是经济在国内外错综复杂的背景下持续平稳较快发展，物价总体稳定，对内需增长的拉动作用进一步加强。 二是调整经济结构，转变快速发展方式，取得重要进展。 实现粮食“九连增”，农业基础进一步巩固； 高新技术产业、战术性新兴产业加快发展，以前传入的产业加快改造提高第三产业特别是新兴服务业快速发展态势良好的能源消耗、污染物排放得到比较有效的抑制。 三是关键行业和关键环节改革取得了积极进展。 集体林权制度改革、资源性产品价格改革、医药卫生体制改革、财税金融改革都取得了积极成效，民营经济高速发展。 四是人民生活水平继续提高。 去年农村居民人均平均纯收入实际增长11.4%，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，今年三季度分别实际增长12.3%和9.8%。 去年，城市新增就业人数为1221万人，到今年头10个月为1123万人。 五是在社会保障方面，义务教育全面免费，基本公共卫生服务水平进一步提高，保障性安居工程建设得到积极推进，人民群众得到了实实在在的利益。

张平说，党的十八大报告对到2009年全面建设小康社会、全面深化改革开放提出了新的要求。 必须按照十八届全国代表大会的精神，进一步统筹当前和长远，确保“十二五”目标的实现。 并且，根据十八大提出的新要求，更加重视拓展快速发展空之间，更加重视提高快速发展的质量和效益，激发经济快速发展的活力，改革快速发展的成果将为广大人民群众所共享

在回答基本公共服务均等化问题时，张平说，党的十八大报告在提出全面提高人民生活水平的目标时，第一句话是基本公共服务均等化的整体实现。 近年来，我们加快了基本公共服务体系制度建设，大幅增加了公共服务财政投入。 2007年至2007年，教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等财政支出累计达到12.7万亿元，年均增长幅度为26.3%，大幅超过公共财政支出增长幅度。 今后，我们需要继续增加投入，致力于事业。 特别是对农村、西部地区、困难地区，要使这些地区的人民群众也享受均等化的基本公共服务，必须加大援助力度。

内需成为拉动经济增长的主导力量

在回答有关改变经济快速发展方式进展的问题时，张平说，改变经济快速发展方式最重要的是调整经济结构。 在这方面我们取得了重要的进展。 在诉求结构中，内需成为拉动经济增长的主导力量。 年和今年前9个月，内需的拉动作用超过了105%，其中支出的拉动作用超过了投资。 今年前9个月，在拉动内需105.5%的经济增长的份额中，支出占55%，投资占50.5%。

产业结构上，一、二、三次产业更加协调。 在农业基础地位进一步巩固的工业中，战术性新兴产业、高新技术产业的比重不断提高，加快了以前流传下来的产业转型的步伐； 第三产业的比重持续上升。

从地区来看，近年来中西部地区、东北地区经济增长率均快于全国平均水平和东部地区，产业转移步伐加快。 中西部地区的基础设施建设、公共服务和人才培养、生态环境保护等取得了很大进展，地区快速发展的协调性进一步增强。

从城乡结构来看，去年我国城镇化率已经超过50%，达到51.3%。 农村基础设施建设、农村基本公共服务、农村水回路煤气房、农民生产生活条件均有较大改善。

他说，包括一些领域的产能过剩、管理粗放等问题在内，我们还有很多不完善和令人满意的地方，需要进一步处理。 我们要按照党的十八大要求，抓紧落实各项政策措施，在转变经济快速发展方法、提高快速发展的质量和成效方面迈出更大的一步。

张平在新闻发布会后接受记者采访时表示，展望未来，我国的快速发展仍处于能发挥巨大作用的重要战术机遇期，具备了保持经济稳定快速发展的诸多有利条件。 我们对我国经济继续保持强劲快速的发展势头充满信心和信心。