“中国稀土走私触目惊心 去年走私量是正常出口120%”

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本网讯8月21日宣布，“年海外海关稀土进口统计数比我国海关出口统计数高1.2倍，即走私量为常规出口量的120%。” 对于稀土走私问题，中国稀土协会秘书长马荣璋表示担忧。

一些稀土行业人士表示，目前稀土走私十分猖獗，规模已达到令人瞠目的水平，不仅扰乱了市场秩序，稀土开发、出口等监管政策也与预期相去甚远，因此国家尽快出台了完整的政策。

去年，中国海关以稀土为要点进行了民间工程，一年查获稀土走私案10多起，但走私现象依然严重。

在8月上旬举行的中国包头稀土产业(国际)论坛上，内蒙古稀土领域协会秘书长张安文、四川江铜稀土有限责任企业总经理赵亚等分析认为，近年来，全球稀土消费量稳步增长，中国出口配额有所减少。 但是，海外没有稀土不足的状况，稀土产品的价格自去年以来下跌了70%左右。 “这证明了国外有合法渠道以外的来源，规模很小。 ’张安文拆开说。

据中国工业和新闻化部相关负责人介绍，2006~2008年海外海关统计从中国的稀土进口量分别比中国海关统计的出口量高35%、59%、36%，年更高1.2倍。

“不处理走私问题。 这样下去稀土产业会毁了。 ”包头瑞鑫稀土金属材料股份有限公司总经理梁行方说。

许多稀土公司、稀土领域协会的负责人和海关工作人员向记者介绍说，目前最重要的稀土走私方法是:第一，在产品名称上制作复印件。 例如，将稀土含量多的产品申报为含量低的产品，将含有镧、铈、镨、钕、镍的储氢合金粉虚假申报为电池的负极合金粉和合金镍粉，或邮寄样品等名目

第二，为政策漏洞制作副本。 在外资公司中，中国深加工的稀土产品往往含有过剩的稀土元素，在出口稀土深加工产品后，在国外重新提取稀土元素，从而逃避稀土出口的限制。

第三，以物理性状相似的产品名义出口。 除了稀土产品名目繁多、颜色各异、识别和检测难度高等问题外，海关还不能按批次进行检测，有些产品免检，所以造成了很大的漏洞。

第四，为品名分类制作副本。 目前，中国可以生产400多种、上千种规格的稀土产品，但出口税号只有50种左右。 这将提高出口管理的难度，给不法分子以可乘之机。

第五，现行规定不包括摇磁带。 胶带进一步加工后，可以生产永磁材料、储氢合金等产品。 近两年来，许多公司介入胶带切割生产的一大原因是出口胶带切割可以避免出口限制。

值得警惕的是，最近稀土的非法出口也出现了从以前的金属和氧化物成品扩散到原矿的迹象。

马荣璋说:“今年上半年的原矿出口现象已经很严重，清点数量不容易，但根据目前掌握的情况保守估计，应该有上千吨。” 不法分子走私原矿的方法，首先通过集装箱走私到香港，或者从福建转移到台湾，最终流到日本、越南等地进行分离冶炼。

今年，中国海关总署与工业和新闻部、商务部合作，专门开展了打击稀土走私的专项行动，继续加大打击稀土走私的力度。 但一些业内人士认为，目前我国稀土出口管理略有不足，客观上也为稀土资源的非法流失提供了条件。

例如，目前中国可以生产1000多种规格的稀土产品，新产品也层出不穷。 目前，出口时将稀土产品简单分为氧化物、盐类、金属三大类，管理不便。 另外，目前稀土出口税号太少，不能满足管理需要。

另外，一些公司负责人表示，稀土配额制度的目的是保护稀土资源，但尽管中国限制稀土初级产品的出口，但鼓励外资建设稀土功能材料项目却消耗了中国的资源和能源，将污染留在了国内

包钢稀土(集团)高新技术股份有限公司社长张忠表示，“通过非法渠道生产出口的稀土产品，对稀土市场影响较大，我们强烈希望国家采取严厉措施，打击稀土的非法生产走私行为。”

一些业内人士建议相关部门在加强稀土生产和出口管理的基础上，继续扩大稀土开发源。 “源头管理就像水龙头一样。 如果水龙头关了，水是怎么流出的？ ”梁行方说。