“新规划发力国内光伏市场：装机4年拟扩5倍”

李彪经记者原款从北京出发

中国光伏产品的大部分市场处于欧洲结构，预计今后三年内将逐渐变化。 日前( 9月12日)，国家能源局公布了“太阳能发电快速发展‘十二五’计划(以下简称‘计划’)”，提出到年底我国太阳能发电设备容量将达到2100万千瓦以上。 这意味着中国太阳能发电设备的容量每年将扩大五倍。

欧盟调查中国光伏产品时，相关部门鼓励国内光伏市场高速发展，显然有对冲光伏领域风险的意义。

外来压力给国内市场带来契机

截止到年底，德国实现光伏装机约25gw，锁定达到全年52gw的目标，而中国的光伏装机只有3.6gw。

年，我国风力发电设备容量为世界最大，但发电量仅占我国年发电量的1.55%，太阳能发电量不足0.1%。 “我国新能源的增长空之间很大。 》中国可再生能源协会副理事长孟宪淦对《每日经济信息》记者说。

近年来，我国光伏产业发展迅速，但在核心技术方面发展滞后，主要依赖于从欧美购买高纯度多晶硅，生产光伏产品并出口海外的模式。 也就是说，行业所谓“两头在外”，我国光伏公司在国际竞争中处于不利地位，既难以摆脱国外的技术管理，也难以摆脱对国外市场的依赖。

受欧盟“双重反转”调查的影响，目前我国光伏产业的快速发展面临着很大的外来压力，这也为我国光伏市场的快速发展提供了良好的契机。 发改委能源研究所研究员吴钟湖对《每日经济信息》记者表示，在当前产业形势下，我国光伏产业应抓住机遇加快市场结构和产品结构的调整。

目前，开拓国内市场和新兴国际市场、淘汰落后产能等措施可以促进我国光伏产业的快速发展，但管理体制落后的负面影响也不容忽视。 “管理体制的完整性比技术的迅速发展本身更重要。 ”孟宪淦告诉记者，虽然出台了分布式发电管理方法、分布式发电互联网管理方法、可再生能源互联网配额制等文件，但尚未正式公布。 现实中文件明确，执行困难，例如配额制难以执行等，都关系到电力体制改革的问题。

欧盟撤出的可能性很低

专家表示，中国90%左右的太阳能发电产品依赖海外市场，内销只有约10%，对海外市场的过度依赖也给中国太阳能发电产业的快速发展带来了诸多变量。

欧盟对中国光伏产品进行反倾销立案后，商务部已经派出代表团赴欧盟进行贸易磋商，国内光伏公司也在积极协助欧盟调查。 但是专家表示，赢得欧盟撤军的可能性很低。

孟宪淦对《每日经济信息》记者表示，“欧盟立案需要占欧盟光伏产业25%份额的公司同意，撤资方案需要占光伏产业50%份额的公司同意。 因为这个拆迁方案的可能性很低。”

吴钟湖也持同样观点，认为欧盟很可能对中国光伏公司进行“双反”，但即使最后做出判决，关税也会低于美国。

由于欧美市场占我国光伏产品出口的绝大多数份额，两大市场的逐步“围堵”给我国光伏产业带来了巨大的压力。 工商联新能源商会秘书长曾少军在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“两端在外”将光伏公司的命运掌握在别人手中。 这两年，尽管国内市场逐渐开放，但依然杯水车薪，远水解渴。

基于此，能源局“计划”的出台有望扭转上述不利局面，也有望成为国内光伏公司的曙光。

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公司界担心计划“远水难救近渴”

经记者喻春从北京出发

9月12日，国家能源局公布的“太阳能发电“十二五”计划”、“横向空腾飞”导致a股市场太阳能发电板块各股昨日( 9月13日)早间集体爆发。

“这是一个积极的信号。 ”一家光伏公司的高层在接受《每日经济信息》记者采访时表示。 但是，一位公司相关人士担心，“十二五”计划是一个长期目标，但在国内光伏公司面前最重要的是跨越欧盟调查这个“坎”，该计划恐怕“远水不能拯救口渴”。

一些领域的分析人士表示，目前国内光伏公司面临的困境不是简单的一个计划就能处理好的，需要资金、人才、技术、管理等方面的实质性支持，但在计划中，电价补贴、并网等重要问题还出现了处理的迹象，

按照计划，到年底，我国太阳能发电设备容量达到2100万千瓦以上，年发电量250亿千瓦。 尚德电力高级副总裁洪曙光在接受《每日经济信息》记者采访时表示，此前传言的“十二五”最终装机容量达到40gw一事并未被写入计划，“这让大家失望”。

中投顾问新能源领域研究员萧函认为，关于坚持提高我国太阳能发电设备容量目标，短期内从5gw提高到21gw，业内已经质疑声不断，如果再盲目提高到40gw，必将掀起轩然大波。 不现实的目标不仅不能帮助光伏公司走出困境，还会引导公司大规模上马光伏电站项目，进一步加剧产能过剩的局面。 萧函表示，此次计划为光伏领域的快速发展奠定了良好的基调，有助于公司开拓国内光伏市场，促进领域稳步发展。

英利总裁办公室副主任梁田也认为，这样的计划是证明国家不顾衰退大力推进国内太阳能发电产业的良好信号，这也向投资者发出了未来产能数量和配置的信号。 200亿的太阳能发电站投资将直接受益于整个产业链，上下游公司将从中受益。 不过，梁表示，将长期规划好材料光伏产业，但从规划到项目落地实施需要一个周期。 因为短期内振动力可能会有限。 (光伏公司) )更重要的是跨越眼前的这个“坎”。 ”

计划中指出，有必要尽快实现太阳能发电客户端的“低价互联网”。 对此，萧状认为，如果没有配套措施，该计划将不可避免地变成纸空谈。 要想极大地激发国内市场的诉求，就必须大力快速发展分布式发电，实现低价互联网。 只有这几点做得好，才能真正发挥牵引力。

据萧函介绍，国内光伏领域洗牌渐近，将面临众多中小企业和破产危机，全产业链将面临大整合。 短期内国内光伏公司难以上色，能否顺利突围还需要进一步注意。