“税务总局：互联网发票并非对比电商征税”

根据国家税务总局网站4月2日消息，国税总局相关负责人就日前公布的《互联网发票管理办法》回答了记者提问。 对比市场关注的“电子商务征税”问题，该负责人表示，网络发票不是比较网络购物和电子商务征税，而是规范发票的采用和税收征管，防止发票类违法犯罪的手段。

答复全文如下

年2月25日，时任国家税务总局局长肖捷签署国家税务总局第30号令，公布《互联网发票管理办法》(以下简称《办法》)，自年4月1日起施行。 日前，税务总局征管与科技快速发展司负责人就《办法》相关复印件接受了记者采访。

一、《方法》出现的首要背景是什么？

a )近年来，随着经济全球化和社会主义市场经济的推进，我国经济一方面平稳快速发展，另一方面经济活动也出现了一些复杂的情况，包括存在违法违规现象。 例如，一些不法分子制售假收据，利用假收据抵税，骗取退税，不仅严重侵蚀国家税基，干扰国家经济秩序，还便于滋生腐败和其他经济犯罪，成为经济活动的疑难杂症。 近年来，对我国经济违法犯罪活动的打击效果明显，制造、销售、采用虚假发票的违法活动受到一定的抑制； 但是，受虚假发票“买方市场”诉求和“卖方市场”高额利润等因素的影响，发票违法犯罪频发、高发势头仍未得到根本遏制，部分地区和行业问题依然严峻。 为了比较有效地惩治和制止销售抑制、采用假发票等违法行为，进一步规范和加强我国的发票管理，国务院去年通过了《国务院关于撰改(中华人民共和国发票管理办法)》的决定。 本办法不仅加大对发票违法行为的处罚力度，还建立了打击虚假发票的长效机制，第二十三条规定“国家宣传采用互联网发票管理系统发行发票，具体管理办法由国务院税务主管部门制定” 这就是税务总局制定互联网发票管理办法的背景。

互联网发票搜索从2009年开始，首要的是探索技术实现的途径和形式等。 目前，47个省级国家、地税局进行了试点，283.7万户纳税人聘用，发行网络账单15.82亿份，约占机器账单的10%。 涵盖工业、商业、建筑安装、房地产、服务业等。

二、问:网络发票是什么？ 那个和以前传下来的发票有什么不同？ 有什么好处？

a )收据是指在购买商品、提供或接受服务以及从事其他经济活动时出具、收到的付款证明。 因此，发票首先是记录经济活动的商事证明，也是税务机关进行税收征管的重要依据。

我国常见的发票分为增值税专用发票和普通发票两种。 普通收据只是付款凭证，而增值税专用收据是收支凭证，是纳税人扣除增值税税款的首要依据。 这里所说的网络发票，现在首要是普通发票。

根据我国发票管理规定，税务机关负责发票的印刷、接收、开具、取得、保管、缴纳的管理和监督。 在以前流传的纸质发票管理过程中，纳税人通过向税务机关提交发票的申请，提供税务登记证明及其他相关说明，以及发票专用印章，经主管税务机关审查后，发给发票收据，到税务机关税务机关领取纸质发票 通常用手工或机器填写。 互联网发票推广后，纳税人可以通过互联网，利用省以上税务机关发布的发票在线APP系统，实现发票的在线发行、查询、进货销售等功能； 纳税人开具网络发票后，开票消息实时传到税务机关的监管系统，不仅简化了审批流程，也便于纳税人申请、开具发票，减少了为纳税人领取假发票的损失； 税务机关及时查询统计开票数据，以纳税人发票新闻及其纳税申报和财务报表新闻为对象，及时发现纳税人少申报销售、多记录价格等违法违规问题，提高税收征管的对比性和比较有效性，防止国家税收流失

网络发票与以前流传的发票的区别在于，具有价格低、填写数据真实、发票真伪查询方便、有利于税收征管等优点，为电子发票也就是发票无纸化进一步快速发展奠定了基础

三、问:制定互联网发票管理办法的目的是为电子商务征税吗？

答:《互联网发票管理办法》出台后，媒体认为该办法与电子商务最为相对，目的是为“向电子商务征税”做准备，征税后的价格将转嫁给网络购物的顾客。

这是误会。 网络发票是规范发票的采用和税收征管，防止发票类违法犯罪的手段，不是将网络购物与电子商务征税进行比较。

电子发票是指纸质发票的电子图像和电子记录，是网络发票的电子形式或无纸化形式。 网络发票的推广为采用电子发票奠定了基础。 从长远看，电子发票加快了发票流通、储存、检验、核对的简化，提高了节能减排效果，降低了纳税人价格，加强了税务发票管理，为互联网发票的电子形态和无纸化提供了广阔的快速发展前景，条件成熟