“中国石油对外依存度升至57% 天然气或成调结构突破口”

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经记者钱从北京微发

作为世界第一大能源生产国和快速增长的重要经济阻滞，中国能源行业的动向备受瞩目。

10月24日，国务院信息办公室发布的《中国能源政策》白皮书指出，中国依靠自身力量快速发展能源，能源自给率始终维持在90%左右。 白皮书指出，近年来，中国能源对外依存度上升较快，特别是石油对外依存度从本世纪初的32%上升到现在的57%。

石油依赖度不断上升

年上半年，中国石油对外依存度为55.3%。 虽然今年中国经济增速放缓，制造业萎缩，但从去年至今，我国石油对外依存度仍上升了近2个百分点。

卓创信息产品油分解师胡慧春在接受《每日经济信息》记者采访时强调，中国经济增长一方面证明了对原油的诉求增加，另一方面中国能源安全形势严峻。 “中国石油对外依存度逐年上升，能源问题主要体现在能源安全问题上。 ”

白皮书表示，石油海运安全风险加大，跨境油气管道的安全运行问题不容忽视。 国际能源市场的价格波动增加了保障国内能源供应的难度。 能源储备规模小，应急能力相对较弱。

中国能源网首席发言人韩晓平介绍，目前，整个能源板块石油占供应量的18%，70%为煤炭、天然气所占比例不到5%，其他为可再生能源。 “中国的能源结构存在一定的问题，我们以煤为主的成本结构，能源利用效率非常低，煤炭的燃烧带来了污染等一系列问题。 ”

数据显示，中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，居世界首位。

白皮书表示，未来一段时间，中国仍处于工业化、城市化加速发展的阶段，能源诉求将继续增加，能源供应保障任务将更加艰巨。

能源成本面临着调整结构

白皮书指出，中国能源快速发展面临的问题是国际能源竞争格局、中国生产力水平及其快速发展阶段决定的，产业结构和能源结构不合理，能源开发利用方式粗放，与相关体制机制改革滞后密切 “中国将大力推进能源生产和利用方式的变革，不断完善政策体系，努力使能源与经济、社会、生态全面协调持续快速发展。 ”

对此，韩晓平指出，目前在处理我国能源结构问题上，首要的是寻找替代能源，一是电力，二是天然气，比如电动汽车的飞速发展，但目前电动汽车的技术门槛太高， 他认为，未来能源安全的真正突破可能在于天然气。 “现在我们的天然气比重太少了，占一次能源的比例不到5%。 另一方面，全世界的平均水平为25%左右。 我们有这样大的差距。 将来必须继续增加天然气的供给。 ”

白皮书确定，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本快速发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业 业内人士表示，这确定了我国能源领域的快速发展方向，意味着今后石油等垄断行业对民间资金的开放有望加快。

10月16日，西气东输三线工程正式开工。 这是我国首次引进社会资本参与建设的国家要点能源工程标志着能源行业向民间资本开放迈出了实质性的一步 另外，10月25日，国土资源部进行了新的页岩气投标，参加投标的企业中相当大一部分是民营公司。

韩晓平表示，能源行业引入市场机制至关重要，只有出现多元竞争的格局，才能促进能源特别是清洁能源的投资，这些投资也将降低价值成本，提高效率。

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