“国资委：央企应加大集中采购”

王雅洁经记者胡健从北京出发

日前，国资委举办了关于提高中央公司采购管理的专项培训。 国资委副主任邵宁在讲话时表示，要求中央公司加强集中采购，通过充分利用新闻化手段、向供应链管理转型、加强刑罚防范体系建设、不断创新采购管理等做法和手段，尽快把握采购管理的快速发展方向，做到集中、有效

邵宁表示，从采购管理体制来看，大部分中央公司通过建立健全制度，优化完善流程，实施权力分离，开展激励约束等措施，实现了采购管理中的“隐性权力公开化、集中权力分散化”和“严格奖惩” 从采购理念来看，在市场经济条件下，为订单采购成为重要规则，得到了中央公司的普遍认可。

采购管理作为供应链管理的重要一环，不仅从根本上影响着公司的经营价格，也是公司核心竞争力的重要组成部分，但也是国有公司管理的难点和要点，被誉为公司管理行业的“黑匣子”。 20世纪90年代，国有企业的采购工作只看谁的利润多、回扣多、或者谁的关系硬，导致“人情物资”、“有关物资”、“高额物资”、“假冒伪劣商品”的泛滥。

邵宁表示，经过十多年改革的快速发展，中央公司的采购管理正在从粗放式向集约化转变，成效非常大，许多中央企业的采购管理工作取得了明显的进步，探索出了具有鲜明国有企业特色、较为有效的管理方法。 例如，国家电网集中招标、武钢铁矿石跨国采购等就是其典型代表，许多途径已经与世界先进水平接轨，为这些公司走向世界一流奠定了坚实的基础。

邵宁表示，中央公司采购管理工作成效明显，但仍存在采购管理水平参差不齐、部分公司对提高采购管理认识不足、新闻化手段利用率不高、跨国采购管理经验不足、采购专家不足等问题。

现在相当多的中央公司有大规模的海外业务，经常不得不进行跨国购买。 但是，国外市场风险高、外部环境多、复杂，而且中央公司的业务大多分布在经济欠发达国家和政治风险大的地区，所在国工业基础薄弱，生产作业装备和物资供应等可用资源不足，各国的政治、法律环境也各不相同。 中央公司跨国采购的经验不充分，往往容易吃亏。

与这些问题相比，国资委要求中央公司加大集中采购力度。 邵宁指出，无论是海外企业还是国内企业，集中采购都是公司采购管理大势所趋。 整合集团整体诉求，集中采购，不仅可以合力加大公司议价力度，降低采购价格，还可以通过集中化整合谈判、整合谈判、分拆谈判等灵活充分的手段，提高采购业务效率，节约公司经营价格。 此外，集中采购还有利于统一监管、反腐败等行为的出现。

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