“卫生部：2020年基本实现“病有所医””

经实习记者王雅洁出生于北京

最近，相关部委对频繁宣传三年的新医改工作进行了总结，并提出了指导意见。 11月5日，卫生部部长陈竺备受瞩目的《卫生事业快速发展“十二五”计划》(以下简称“计划”)。 )从目前的医疗保险水平、边远地区的医疗资源建设等方面进行解读，指出到明年基本实现“全民病有治”。

11月5日，卫生部通报了国家统计局开展的全国20个省(区、市) 2000户城乡居民家庭专项调查结果，97.4% )的家庭参加了多种形式的医疗保障和救助，标志着中国特色的基本医疗保障体系初步形成。 调查显示，农民家庭的参保率达到98.6%，超过城镇居民家庭的90.4%。

《每日经济信息》记者从国家统计局网站获悉，2009年新医疗改革以来，城镇职工参加基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的人数不断扩大。 到了2010年，医疗保险将超过13亿人口。

在推进新医改实施的三年里，城镇居民医疗保险和新农合农村医疗的政府补助标准都有所提高，医疗保险保障范围从保障住院扩展到门诊统筹，城乡医疗救助、大病救助的力度依然很大。

陈竺表示，今后要重点保障边远地区的医疗诉求。 年，通过转岗培训、转岗培训和规范化培训等多种途径培养了15万名全科医生，使万城市居民拥有2名以上全科医生，各乡镇卫生院有全科医生。 “为农村方向免费培养医学生，为县级医院培养骨干医生，制定优惠政策鼓励和吸引医务人员在基层就业。 ”陈竺说。 11月5日，国家中医药管理局发布《关于编制提高基层中医药服务能力工程目标承诺书就业的通知》，再次强调医疗服务水平向基层倾斜。

陈竺在“十二五”期末实现全民“病有所医”目标，为了逐步满足边远地区的医疗诉求，在扩大医疗资源、形成多样化医疗运营结构的基础上，在需要调整医疗卫生资源、新增的情况下，优先考虑社会资本。

北京大学光华管理学院经济学教授、卫生经济与管理学系主任刘国恩在接受《每日经济信息》记者采访时表示，为了平衡医疗资源的分配，也可以鼓励医生开展多项业务。 与公立医院相比，民营医院在医疗人才方面很弱势。 通过开展多种业务，可以将原隶属于公立医院的知名医生分流到民营医院，满足越来越多地区患者的医生诉求。

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食药监局打算加快推进保健食品化妆品立法

王雅洁经记者黄志伟从北京出发

昨天( 11月6日，国家食药监局媒体报道，该局保健食品化妆品监督管理部门近期首次以形势分解会的形式探讨了保健食品化妆品监督管理工作中存在的风险和弱点。 会议强调，当前必须加快保健食品化妆品法规和标准体系的建设。

国家药监局有关负责人表示，在推进立法方面，继续规范行政许可管理是重点之一。 作为保健食品化妆品生产经营的一环，要大力整治违法添加、虚假推广等行为，加强保健食品化妆品检验检测体系建设。

中投顾问医药领域研究员郭凡礼告诉《每日经济信息》记者，国内保健食品化妆品“安全问题如箭在弦”，加快完善法规体系的关键是完善监管机制。 从目前国内保健食品化妆品市场情况来看，最严重的问题出现在以中药为原料的公司，中药监管比其他原材料难以检测、取证困难等问题。 从立法角度来说，相关部门首先要从规范保健食品化妆品的原材料选择入手，涵盖种植、流通、采收、产品生产、销售、基层市场服务等各个环节，提高违法价格，降低安全隐患。

另外，11月2日，国家食药监局印发了《关于药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则的通知》。 通知按其事实、性质、情节、产品风险性和社会危害程度分类违法行为，具体证明对这些行为应给予重处罚、常规处罚、轻处罚或轻处罚、不处罚等，并根据处罚程度进一步确定处罚金额

作出此通知的药监部门有关人员曾多次向记者表示，以前基层药监在执法时遇到一些模糊事项，如《药品管理法》中多次提到情节严重的，将被吊销药品生产、经营和医疗机构制剂等相关许可证，但情节严重 此次通知确定“药品生产中非法添加药物成分或非法采用原料，生产的药品为假药”等8种情况严重，将受到相应处罚。

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