“中煤协人士：电煤价钱双轨制明年将取消”

经过实习记者伍源从北京出来

昨天( 11月12日)，中国煤炭工业协会一位内部人士告诉《每日经济信息》记者，电煤价格双轨制将于明年正式取消，国家发改委将制定完成新的电煤生产运输所需的联系方案，从明年1月1日起正式施行。

据悉，该方案将取消积分合同煤炭合同，鼓励煤电双方自主签订中长时间合同。 铁路运力也将根据去年与运力部门协商处理。

这意味着20年电煤交易计划、市场定价双轨制将被取消，电煤价格将由供需双方谈判协定，每年的积分合同煤炭供应会也将被取消。

国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示，2008年以来，政府退出合同煤炭谈判，煤炭价格基本市场化。

要点合同煤炭合同的取消

电气价格双轨制是指煤炭价格逐渐放开后，电气供需双方所依据的两种不同的价格体系。 一个是年初煤炭公司和电力公司签订的积分合同煤炭价格，以低于市场价格的价格锁定一年的供应量。 另一个是市场煤炭价格，价格随大流去市场。

自1993年煤炭价格市场化以来，电煤价格双轨制被认为与能源资源产品市场化价格相悖，大体备受诟病。

近几年煤炭价格暴涨，点合同煤炭价格低于市场煤炭价格约200元/吨，在一定程度上保护了电力公司的发电意愿，每年国内点合同煤炭合同量大致在10亿吨左右。 但是，电煤合同的履约率不高。

华电集团总部一位中层人士对《每日经济信息》记者表示，往年的积分合同煤炭合同形式基本相同，不签订合同价格，因此合同没有任何效力。

作为五大电力之一的集团总部财政部的一位人士表示，目前市场煤炭占该集团所有电厂煤炭使用量的70%，合同煤炭占30%，只有老电厂的10%采用合同煤炭，2003年以后新建的电厂90%使用市场煤炭， 目前，合同煤炭价格比市场价格要高，所以取消合同煤炭合同对企业影响不大。

煤电最后的游戏

姜隽对《每日经济信息》记者说:“2008年以来，政府停止了合同煤炭谈判，煤炭价格基本市场化，各新建电厂项目启动前，已查明几个固定的煤矿供应商，价格双方商定。”

合同煤炭供应量在各发电集团煤炭用量中的比例不高，目前煤炭价格也处于低位，因为从这个短期来看，这些政策对发电领域的影响不大。

上述煤炭工业协会相关人士表示，煤炭领域支持这一政策。

但是，中电联部的张海洋负责人表示，虽然目前影响不大，但如果煤炭价格上涨会怎么样？ 据悉，电力领域协会已经取消双轨制后，向发改委报告了电力领域的需求。

根据中国联网网站10月30日发布的《年前三季度全国电力供需形势及年分解预测报告》的建议，电煤价格并轨要以深化电价改革和保障铁路运力为先导，应首先建立完善的市场化机制，据此推进电煤价格并轨 一是完善的煤电联动政策，明确确定煤电联动的触发起点，客观反映国内实际工厂煤炭价格指数，消除燃煤电厂自消30%煤炭价格上涨；二是将所有电煤积分合同和大部分市场煤炭合同转为中长时间合同

上述报告指出，在建立市场化机制的基础上，推进电气价格合并应处理以下问题。 一是在合并过程中妥善处理发电公司增加发电价格的补偿问题。 二是从财政注入资本金处理发电公司历史性的借款问题三是加快推进流通行业体制改革，取缔不合理中间环节收钱； 四、处理“三北地区”供热机组点合同电煤比重高、煤炭价格目前下跌等局部地区问题，电煤价格合并后，进一步加大公司经营压力。

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