“国家能源局：风电利用偏低地区不得扩建”

杨柳晗经记者李泽民从北京出发

我国风电并网难、弃风限电问题再次受到国家能源局的关注。

最近，国家能源局下发了《关于加强风力发电并网和消费事业要求的通知》(以下简称《通知》)，各省(区、市)风力发电并网运行情况将作为新安排风力发电开发规模和项目布局的重要参考指标。 风力发电利用时间明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模。

国家能源局确定地指出:“并网接入和电力消纳是目前影响风力发电快速发展的重要因素。”

国家能源局统计数据显示，2010年，全国风电风能限制用电总量超过100亿千瓦时，平均用电小时数大幅减少，个别省(区)用电小时数已降至1600小时左右，严重影响了风电风能发电的运行经济性 风力发电风力发电的同时运行和消耗问题已经成为制约我国风力发电持续健康快速发展的重要因素

数据显示，2005年，我国风力发电机新建总量比2005年略有减少，是2005年以来连续5年升温后首次出现转折。 5大发电集团的使用时间也减少了。 但据中国风能协会最新统计，截至年底，我国累计安装风电机组近4 .59万台，装机容量约6236万千瓦，居世界第一位。

对此，国家能源局将各省(区、市)快速发展改革委)能源局在年度风电开发方案中明确的各风电项目接入电网建设和电力市场消纳作为当前风电建设的重要任务，加强协调，落实责任

另外，此前国家能源局下发的《关于印发〈十二五〉二期风力发电项目核准计划的通知》指出，将前期业务充分、电网接入条件落实的项目纳入〈十二五〉二期风力发电项目核准计划 《每日经济信息》记者表示，与去年8月公布的“十二五”首期风力发电规划核准2883万千瓦的规模相比，此次拟核准项目计划减少了1391千瓦，减少了近五成。

与风力发电产业强风化现象严重、盲目扩张的问题相比，国家能源局也出台了特别紧急文件，要求各省(区、市)发改委严格执行风力发电项目审批计划。 对于超过风力发电产业风力发电项目20%的地区，基本上不可以安排新的风力发电建设项目。 另外，要求各地严格按照下达的审批计划开展项目审批工作，不得擅自审批计划外的风力发电项目。 对未列入风力发电审批计划的项目，电网公司不接受并网运行，不享受国家可再生能源快速发展基金的电价补贴。

为了缓解这一问题，根据国家能源局的计划，今后几年必须在“三北”(西北、华北北部和东北)等风力资源丰富的地区建设大型和特大型风电场，同时开展电力输送和市场消费研究。 另外，要促进低风速地区的资源开发，因地制宜地建设中小规模风电场，使用低速风机，在附近的互联网上抑制当地消费。 在偏远地区，应该因地制宜地快速发展离网风电。

另外值得注意的是，与陆地风力发电相比，海上风力发电更接近以前传下来的电力负荷中心，电网容易消纳，可以比较有效地缓解长距离输电的问题。 根据科技部最新公布的《风力发电技术快速发展“十二五”特别计划》，确定“十二五”期间中国将继续大规模海上风力发电开发。 “十二五”期间，我国将建设6个陆上千万千瓦级风力发电基地，同时建设2个千万千瓦级海上及沿海风力发电基地。

但是，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《每日经济信息》记者表示:“相对于陆地风力发电，海上和沿海风力发电接近市场，并网消纳不是问题，但海上和沿海风力发电建设价格和维修价格较高，因此大规模建设的可行性并不大。