“质检总局旅游局拟建旅游业“黑名单””

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王雅洁经记者胡健从北京出发

昨天( 7月5日(国家质检总局、国家旅游局联合下发文件，决定从年6月至年6月，在全国范围内共同开展《贯彻质量快速发展纲要》、提高旅游服务水平)的专项活动。 两部门确定将研究建立失去旅游业质量信任的“黑名单”制度。

据《每日经济信息》记者介绍，特别活动强调了三项重要的监管措施。 对违法失信旅游公司，两部门将曝光，研究建立旅游业质量失信的“黑名单”制度。 为了加强旅行社、酒店、景区的服务质量以及旅游设施设备和用品的质量检测，实现联合发布检测结果的绿色成本，确保旅游商品的质量安全，专项活动还将加大质量、环境管理体系、低碳、旅游商品认证在旅行社的宣传应用。

中国旅行社国内部刘经理告诉记者，建立旅游业“黑名单”专项行动落实到位，重点整治违规小型旅游公司，将有利于正规大型旅游公司的快速发展，促进旅游业整体健康快速发展。

但是，国内知名旅游学者裴奥克认为，目前我国旅游业发展迅速，存在领域监管过度、市场监管不到位的问题。 “改革开放以来，类似的特别维修活动变得非常多。 ”鞖钰告诉记者，旅游业快速发展存在监管过度的问题，也就是制度安排过度，经常受到审查、打击。 市场快速发展对供给有诉求，不能指望继续加强领域监管促进旅游业快速发展，必须加强市场监管。 ”

市场监管不是某一领域或具体区域的管理，而是具有普遍性的监管，不仅要重视人身安全、假冒伪劣商品、违规操作等有形市场的管理，还要随着经济形势的快速发展变化进行调整。 裴钰认为，重点不是建立旅游业“黑名单”，而是在意识到领域监管过度的基础上，进行旅游产业改革。

要改变领域监管过剩的问题，地方政府必须首先做好公共服务和公共管理，建立切实可行的市场规律。 另外，相关媒体在舆论监督时，也应该站在市场的角度看旅游领域，不能单纯站在客户的角度和地方政府的角度考虑问题。

裴钰还认为，必须尽快完善法制，通过法律强制力优化旅游业的快速发展。 比较客户和旅行社发生的各种纠纷，通过司法途径处理。