“促医疗服务市场竞争 山东将实行民营医院定级管理”

经记者杨芮从北京出发

政策常常向社会资本扔“橄榄枝”。

7月14日，山东省卫生厅副厅长袭燕在山东省民营医院管理快速发展论坛上宣布，山东将对未确定级的民营医院定级，规范民营医院市场，进一步促进民营医院的快速发展。 袭击燕表示，山东省鼓励社会力量、吸引社会力量进行医疗的相关政策文件正在各部门征求意见，将于近期签署分发。

在此之前，卫生部于5月底发出通知，要求各地卫生行政部门对未定级社会资本举办医院按期完成定级工作。 中投顾问医药领域研究员郭凡礼在与《每日经济信息》记者的采访中解体。 从政策层面看，分级管理无疑对民间资本有促进作用，但要看政策最终如何落地。

政策频繁地变成“绿灯”

上周，卫生部于7月11日发出通知，“抓紧做好区域卫生规划和医疗机构建设规划，促进非公立医疗机构快速发展”，向社会资本“示好”。 通知指出，到年，非公立医疗机构的床位数和服务量应达到总量的20%左右； 鼓励有资质的人开办私人诊所，鼓励社会资本举办特色医疗机构；调整医疗卫生资源新增的，优先由社会资本举办。

国金证券的研究报告称，非公立医疗机构的床位和服务量预计“4年内将翻番”，预计未来3年民间医疗资本将享受前所未有的投资机会和政策绿色。

从年初至今，发改委、卫生部等相关部门在医改“十二五”规划、县级医院改革等多份重要文件中均提到了鼓励民营资本进入医疗领域、遏制公立医院大规模建设、鼓励社会资本优先医疗运营等方针政策。

在“十一五”期间，在经历医改资金弥补需求者还是供给者的徘徊后，“十二五”期间，国家确定了将医改资源投向诉求者，即医保基金，以公平市场竞争的方式吸引医疗机构获取资源，提高医院改革的动力和自身竞争力的总体改革思路。 另一方面，将医疗资源供给的补充和解放权赋予社会资本，可以提高医疗资源的优化配置，促进医疗服务的市场化竞争。

根据国金证券的研究报告，截至今年5月底，全国民营医院总数一年超过1500家，占全国医院总数的比例也达到了40%，比去年同期上升了5个百分点。 目前，国家对民营医院的鼓励政策已经落地，预计未来的配套实质性政策也值得期待。

支持政策的执行

鼓励社会力量进行医疗需要更有力的政策支持和执行。 在挑战与机遇并存的情况下，定级管理是否有助于打破“玻璃门”，还有待考察。

郭凡礼说:“民营医院的快速发展有很多问题，但归根结底应该是体制问题。 因为民间医院没能和公立医院在同一起跑线上竞争。” 另一方面，民营医院面临的声誉和信任度仍然无法与公立医院相比，在自身快速发展方面应该多元化，在价格上也应该规范管理。

广州益寿医院院长邵可立近日对媒体表示，民营医院“无法受伤”。 第一大伤不起的是税收。 第二大创伤不是人才； 第三个伤口不是科学研究。 快速发展环境中的不平等待遇，给民营医院的快速发展隔开了“玻璃门”。

民营医院负责人北京俣婴妇产医院副院长马丽向《每日经济信息》记者表示，国家相关政策在民营医院达到一定水平后，应在一、二、三级等级划分后，在工龄计算和职称晋升等方面给予政策性开放，从而更加便利人才流动

与民营医院健康快速发展相比，日信证券医药领域拆师谢宁宁也表示，向民营医院引进高端人才依然困难，加强现有人员的培训可能是处理方法之一。