“多家中央部门晒账本 “三公经费”明而不细”

经记者胡健金微原金王雅洁杨柳晗从北京出发

根据手续，中央部门将从昨天( 7月19日)开始向社会公开年度部门决算，公布“三公经费”和行政经费等相关数据。 《每日经济信息》记者截稿时，已经有不少中央部门按时发表了。

根据有关规定，全国人大常委会审查批准中央决算后，财政部应当在20天内批准中央部门决算，中央部门经财政部批准后方可公开本部门决算。 在此之前，财政部于7月11日向社会公布了该报告，公布了全国公共财政收入决算表等17张全国财政决算表和证书。

从公布“三公经费”账目的20多个中央部门来看，虽然在明细方面有了一些进步，但要弄清其实际情况并不容易。 在“三公经费”的具体明细中，各部门差异较大，外部无法得知其原因。

审计局:一辆车的运行费用年均5万

在审计署公布的“三公经费”账单中，最令人难忘的是车辆运行费用之高。 根据该年度部门的决算，公务车的运营费为999.69万元，每辆的运营维持费为5万元。 这是昨天晾晒账本的20多个部门中最高的。

根据审计署的解释，公务车辆运行维护费高的原因首先是现有车辆的采用时间长，车辆油耗大，维护费高。 二是审计机关未配备业务用车辆。 在查勘时，为了处理省内和同城查勘人的交通问题，使用公务车接送查勘人。

铁道部:各海外团体平均不到2人

根据铁道部全年《三公经费》账目，公费支出结算为304.54万元，该支出复印件主要包括专业技术考察、交流和参加国际会议等。 据计算，铁道部出境费用人均2.25万元。

人均两万多元的出境费用并不多，但令人感到奇怪的是，根据公布的决算报告，全年共聘用财政资金安排部机关和所属单位的境外团体86人、135人。 也就是说，在出国的群体中，平均每次都不到两人。 其中涉及的单独公务出境(境)是否触犯外事纪律，尚未得到证实。

安监总局:公共汽车每年的运营费为5.3万

根据国家安全监察总局公布的数据，27个省级煤炭监管局和76个监察分局的861辆监察执法车辆年运行费支出为4568.28万元，平均每辆5.3万元。 加上购车费，公交总消费量为4693.88万元，占所有“三公经费”支出的80%。

据安监总局介绍，“三公经费”中，其公务执行车辆的购置和运行费所占比例较大，首要是煤矿安全监察执法工作具有需要“下井监察、现场执法”的特殊性和“脏、累、苦、危、差”的优势。

水利部:出境人均消费额为3.7万

由于水利部全年出国(边境)，共有78个海外团体，共计303人次，结算支出为1123.27万元，人均消费3.7万元。

报告所载支出副本主要用于参加联合国秘书长水卫生顾问委员会会议、国际水库委员会会议、中澳水资源研讨会、瑞典斯德哥尔摩水周、中日河工水库工会议、第六届世界水论坛筹备会议等重要国际会议和水事活动的费用567.07万元 水利多边定期交流支出、国际合作项目支出262.42万元； 海外培训、调查、业务调查等支出293.78万元。

国务院法制办公室:公共汽车收费最精细

国务院法制办公室对公共汽车的费用比较详细地公开。 报告显示，去年公用车的购买和运行费用为170万元，占财政资金结算总额的55.62%。 其中，燃料费55.51万元； 维修费48万元； 过桥费用为18.71万元； 保险费10.57万元； 其他支出为37.21万元。 当时没有车辆购买费用。 但是，报告书没有公布该部门公共汽车的拥有数量。

商务部:出境经费占九成

商务部公布的年度“三公经费”财政资金支出为6083.7万元，比去年减少87.71万元。

作为主管对外贸易的部委，商务部“三公经费”总盘中公费占绝对“大头”，因此全年共计5761.07万元，占三公总支出的95%。

商务部表示，其中协助多方双边谈判和高访问支出2904.90万元的国际会议支出为1230.97万元，对驻外商业机构的巡视费用为332.89万元。

国土部:日平均公务招待费超过4万元

去年，国土部公用出境费1139.76万元，公用车购买和运行费1177.45万元。 公务招待费为1218.57万元，共计3535.78万元。 其“三公经费”支出比例均衡，且均超过1000万元。 3个项目所占比例分别为32.2%、33.4%、34.4%。

在罕见的均衡背后也暴露出了一部分问题，在通常部委的情况下，公务招待费往往最低，而国土部反而最高。 以每年250个工作日计算，国土部每天的公务招待费达到4.87万元。 这在很多部委中很高。

国土部对此进行了解释，主要用于公务活动支出——员工伙食费、接待车辆租赁费等支出，其中包括接待外国团组来访费用等外事接待支出。 其中，国土资源部本级和9个外地国家土地督察局156.62万元，中国地质调查局和所属单位687.78万元，其他直属事业单位374.17万元。

财政部:涉外接待每个小组平均需要2.1万美元

出国和公务购车费用超过数千万元时，财政部每年的公务招待费仅消耗348.81万元，尤为突出。

财政部表示，三公经费年支出4620.77万元，其中公出境(境)费支出结算2591.94万元，占56.09%； 公用车购买和运行费支出结算1680.02万元，占36.36%； 公务费用支出结算为348.81万元，占7.55%。

顺便说一下，财政部去年涉外公务接待支出91.42万元，全年接待来访团组44个。 第一包括世行行长、全球环境基金主席、国际农发基金总裁、亚行行长、美国副国务卿、美国副财长、欧盟经济和货币事务委员、德国财长、法国财长、英国副财长等领导的财经代表团。 简单估算一下，财政部平均接待一个财经代表团只消费2.1万元。

住房部:公务招待费每年不到32万

住建部公布年度决算中，“三公经费”每年699.43万元，其中公务招待费支出仅为31.71万元。

建设部表示，这笔费用主要用于对外合作和交流产生的接待支出，包括场馆租赁费、餐饮费等。

每年31.71万元的公务招待费在许多部委中比较少，许多部委这笔支出在百万元以上，个别部委每年公务招待费可超过千万元，且三公经费总支出比例通常超过10%，但建设部这笔支出只占总支出的4.5%

海关总署:三公支出超过5亿元

据海关总署公布，全年海关系统“三公经费”支出共计50242.82万元，是已经公布的部委中支出总数最高的。 但是，当时海关系统“三公经费”的预算为51218.43万元，实际结算数被严格控制在规定的预算内。 其中，海关公务用车购买和运行费支出44537.36万元，达到88.64%。

据海关介绍，年，海关系统将根据国家规定的汽车维修录用标准，报废处置达到报废条件的594辆公用车(含报废调度警察警务车280辆)，并相应更新。 公用车的购买费用为20928.02万元，每辆的购买金额为35.2万元。

购车价格平均超过30万元，这也远远高于其他部委公布的平均水平。 海关人员表示，海关车辆大部分是执法业务车辆，是海关执法业务装备，不同于常规公务车辆，是海关正常开展执法业务的必要保障。

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