“电监会：电能交易价钱政策阻碍电力资源合理流动”

[/s2/]北京7月31日电(记者杨柳晗) )/s2/)国家电监会近日发布了《年上半年节电交易与发电权交易监管报告》)。 《报告》显示，上半年，全国节电交易电量达到3152.42亿千瓦，比去年同期增长7.53% )，其中区际交易电量比去年同期增长15.18%，达到1392亿2600万千瓦，省际交易电量比去年同期增长2.5 %。

电监会认为，目前，东北、内蒙古煤电、风电基本形成于华北，华中水电基本形成于南方、华东，西北煤电基本形成于华中、华北，华中水电与西北、华北火力发电相互经济的交易格局。 据统计，上半年，全国18个省区市进行了发电权交易，交易电量为357亿千瓦，与去年基本相同，相当于节约标准煤263万吨、二氧化碳684万吨、二氧化碳6.8万吨。

但是，跨省电力交易电量比去年同期有所增加，而且电监会指出，相关电力交易价格政策在一定程度上阻碍了电力资源的合理流动等，还存在着不可忽视的问题。 在一部分地区，由于搬出道路等因素，清洁能源的消耗等受到制约。

例如，上半年，跨省电力交易计划的形成方法不利于资源的优化配置。 电子监管会强调，国家电网企业制定跨省电力交易计划时，未充分考虑资源配置的必要性、合理性和供需双方的实际诉求，优先安排跨省交易计划，从而影响各省的年度电力平衡计划。

《报告》指出，电力交易价格相关政策在一定程度上阻碍了电力资源的合理转移，省区际交易的上网电价受政策限制，发电主体和购电主体失去了根据供需情况自由商定价格的权利，降低了市场活力。 另外，发电公司的外部输电量分配缺乏竞争力，电网公司组织分配外部输电量的自由裁量权增加，个别电网公司有时会指定发电所的外部输电，有时也会主导外部输电量的分配。

关于清洁能源的消纳情况，电子监管会表示，部分地区由于配送通道等因素制约了清洁能源的消纳，部分地区由于配送通道建设滞后，配套的风火替代交易、调峰补偿机制尚不健全

《报告》强调，一些省份的大小机构利用小时数倒挂的问题没有得到根本解决。 一些省份发电权交易不够完善，大小机组使用时数倒挂问题依然存在，一些省份的发电权交易仅限于停运机组的电力转移方法，对深化发电权交易认识不够，合同电量优化试验工作比较有效 个别省份发电权交易组织不规范，净亏损标准差异大，征收方法不合理，影响发电公司的参与意愿。

针对以上问题，电监会要求，电网企业进一步提高跨省电力交易计划制定的合理性、公正性和科学性，东北、华北、西北等地区要进一步保障风力发电等清洁能源的收购； 湖南、宁夏、黑龙江、山西等地区要进一步推进发电权交易。 相关电力公司应当认真履行电力交易新闻的提交和披露义务。 电监会还建议配合国务院价格主管部门和电力监管机构，抓紧制定各省市区、城镇的配电价格政策，完善跨省输电价格形成机制。