“刘瑞扬和陈谊菡的铁路权力轨迹”

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每经网北京8月1日电(金微记者李泽民) (/s2/)昨天，铁道部有关部门证实，铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬及其妻子铁道文联副秘书长陈社交菡因涉嫌严重违纪被铁道部纪委立案调查。 目前，此案正在调查中。

刘瑞扬是铁道部运输局落马的第三名官员，在此之前，张曙光和苏顺虎落马。

载体从装备部开始

刘瑞扬和陈社交菡出现了铁道部高级官员伉俪因腐败进入舆论的风口浪尖，其身后的事情也引起了社会的关注。

事件的导火索是相关部门在调查之前铁道部天价推广片的事件时，陈宜涵发现不明金额巨大，涉嫌不符合其地位，将目标转移到丈夫刘瑞扬身上。 7月10日，调查人员在其家中没收了超过1000万元的巨额现金和至少9张房产证。 当天，调查人员在刘瑞扬的办公室发现了大量存折和购物卡，刘瑞扬因这起东窗事件，两人于同一天被带走。 据媒体报道，张曙光最终超过了检察机关认定的4000万元以上的金额。

刘瑞扬1984年毕业于大连铁道学院(现大连交通大学)车辆系。 在大连交通学院校友会上，刘瑞扬先生的简短介绍至今还在。

一个月前，刘瑞扬还参加了大连交通大学校友会的成立仪式。 据该校校友会网站消息，6月10日，大连交通大学北京地区校友在北京铁路大厦举行座谈会，80级车辆专业校友、铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬发表讲话，指出北京地区校友会队伍建设意义重大，作为校友积极参加校友会工作，学校工作 和他一起发言的有原铁道部运输局副局长、装备部主任等。

刘瑞扬的职业生涯之路始于装备部，在铁道部期间，刘瑞扬先后辗转卡车部门和检查部门，对铁道部运输局装备部卡车部门的副部长、装备部的检查处处长。 2007年，被提拔为北京铁路局副局长兼北京铁路客运专线高铁检修基地筹备小组组长、北京铁路局副局长等职。 在任期间，刘瑞扬出席了各种活动，今年春运期间，刘瑞扬还主办过北京铁路局春运发布会。

一位北京铁路局系统工作人员在《每日经济信息》中表示，刘瑞扬为人低调，工作也很低调，在北京铁路局几年来没有留下特别深刻的印象。 “但是，刘瑞扬担任铁路局副局长期间是掌握实际权力的人。 ”

刘瑞扬在北京铁路局副局长时代主要负责北京高速铁路区间的建设。 北京高铁区间在整个计划中处于重要地位，采购量很大，因此刘瑞扬掌握了采购的实权。 据某媒体报道，2008年，有人匿名向中纪委告发，在担任北京铁路局副局长期间，因购买北京高铁区间的工程运营设备而牟取私利。 但是，举报最终还是不行。

年10月，被平调铁道部担任运输局车辆部副主任。 一位地方铁路局系统官员表示，能调到铁道部的人，本来就不是等闲之人，特别是能进入铁道部运输局的人，通常都有很深的背景。 “我的地方铁路局长十几年来一直想调到铁道部，但是总是不够火。 ’记者向许多人求证刘先生到底有什么背景，未能获得线索。

级别不高的权力不小

据了解，铁道部运输局是铁道部下属的司局之一。 2000年，铁道部将原车辆局、电务局、工务局、机务局和运输局五个部门合并为一个部门，统称运输局。 合并后的运输局由装备部、基础部、客运专线技术部、土地管理部组成。 其中装备部负责铁路设备相关业务的大部分。 “723”事故发生后，铁道部运输局进行了分割，新设立的机务部、车辆部、供电部实际上是从原运输局的“装备部”分割出来的。

据在运输局工作过的人说，运输局掌握实权，铁道部整体的大部分核心权利集中在运输局，因此容易滋生腐败。 刘志军原铁道部部长落马以来，铁路系统内许多司局级官员纷纷步其后尘，而运输局装备部则成为这场反腐风波的重灾区。 张曙光被宣布“双规”后，运输局装备部许多官员被要求协助调查，但最终冒险“平安落地”，但刘瑞扬运气不好。

此前，一位业内人士表示，刘瑞扬今年4月担任运输局车辆部副主任。 巨额财产必须来自他担任卡车处副处长和检查处长的时期。 当时刘瑞扬担任卡车处副处长时，主要负责铁道部各铁路局卡车处的设备采购，卡车处经常直接向下面的车辆段卡车处发送发电报告，要求购买某企业的特定设备。 下面的铁路局车辆段很愤怒。

北京交通大学管理学院教授赵坚在接受采访时表示，铁道部下属地方铁路局的机车采购也由铁道部运输处负责。 运输目的地还掌握着铁路的统一运行管理，列车标准也由那里决定，机车和货车的标准和采购也由那里负责。

据媒体报道，刘瑞扬2004--2007年担任运输局装备部卡车副处长、装备部检查处处长，与湖北铁路自动化业务企业相关高层交往甚久。 两人当时被同行称为“铁兄弟”。 在刘瑞扬的帮助下，该公司顺利获得了铁道部的许多项目。

赵坚认为运输局权力过于集中，这也容易腐败。

谁是大鱼，谁是小虾

另一方面，刘瑞扬的妻子陈社交菡也不容忽视。 陈世莹出事前担任铁道部文联副秘书长，铁道部文联是铁道部下属事业单位，是由以国内铁路为第一写作行业的作家组成的区域性组织。 过去，陈氏在铁道部推进部的推进部到处担任长职。

陈宜菡因天价推广电影事件进入检察机关，据媒体报道，铁道部天价推广电影是铁道部直属事业单位“铁路声像中心”与北京新时刻影像文化快速发展有限企业于2009年10月签署的委托拍摄协议，新时刻影像法人代表张震燕成为铁道部与张艺谋的桥梁。 目前还不知道陈宜涵在这部宣传片的制作和宣传中发挥了什么作用，相关人士表示，检方正在对此进行详细调查。

此前，陈宜菡担任铁道部推广部长时，负责审查列车杂志。 铁路广告收入是路局众多经营收入的第一来源之一，有车站大屏幕广告、灯箱广告、车上出版物、座套广告等。 和铁路系统的其他产品一样，外人进入这个市场不容易。 铁路广告行业是收入丰厚的沃土，关联交易容易滋生。

这次，刘瑞扬的妻子陈社交菡受铁道部天价宣传片的影响引发了意外事件。 “我本来想捕虾的，但没想到捡到了大鱼。 ”

一位铁路系统内部人士写道，铁道部推广处前处长、文联副秘书长陈宜菡是高铁推广片的实际负责人，直接向最高层负责，但此人水平不高是问题的关键，此人绝非虾。 这些人说:“有人武断地说铁道部拿了700万的回扣，只是主观的估计。 如果铁道部真的加盖了，为什么明明像现在这样倒霉，还要躺着公布陈宜涵丈夫刘瑞扬的案子呢？ 扔了没有知名度的刘瑞扬，能转移公众的视线吗？”

接受本报记者采访的铁路人士表示，陈宜涵虽然水平不高，但由于刘瑞扬掌握着铁道部的车辆采购和运输等多项权力，不排除有人通过妻子向刘瑞扬行贿的可能性。

迄今为止，一位铁路行业匿名人士透露了铁路官员取钱的几种方法。 一种是入股、象征性投资、坐式分红、股票通常由挚友代为持有； 第二个是“借钱”。 公司“主动”借给领导。 金额将从数百万增加到数千万。 当然，没有必要永远归还。 三是做“保姆”，照顾妻子和孩子，包“二奶”。 他曝光说，近年来他借高铁之机通过公司和官员之间的桥梁赚了很多钱。