“传12条铁路被通报质量问题 其中7条已通车”

经记者钱从北京微发

昨天( 8月7日，一家媒体报道，国内12条铁路发生质量问题，其中7条已经开通，5条在建铁路严重不符合质量标准等情况，被铁道部通报批评。 据媒体报道，该说法已被铁道部内幕证实，除要求上述铁路限期整改外，还暂停了相关公司的招标和监理资质。

《每日经济信息》记者从有关渠道获得了这份“铁道部关于铁路建设工程质量问题的解决通报[]957号”的文件。 据文件介绍，武广客专、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路等开通项目不同程度存在隧道拱部空洞、裂缝、塌方、端壁渗水、内嵌和钢筋不相连等质量问题，导致铁路

对比这封信的真实性，记者向铁道部有关方面求证。 铁道部的宣传负责人王滨说“不知道情况”，还没有决定可否。

钢筋混凝土被曝光没有钢筋

根据上述文件，此次通报涉及的12条铁路分别为武广客专、甬台温线、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路、兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段)客专、福厦铁路、昌九城际、山西中南部铁路通道、山西南部铁路通道 其中，兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段)客专、山西中南部铁路通道、大西铁路为正在建设的铁路项目。 文件显示，铁道部在对这些建设项目的监督检查中，发现存在一些漏洞，质量严重不达标的问题。

根据上述文件，多条铁路隧道存在空孔，其中中铁一局施工、甘肃中铁一院监理企业监理的武广客专业黎家冲、五尖大山隧道衬砌后存在空孔的中铁三局施工、中铁二院监理企业郑西客专业函谷关、、 中水电三局有限企业施工、上海天佑工程咨询有限企业监理的大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土，实际未安装钢筋。

值得注意的是，“723”特大高铁事故发生的甬台温线温州南站出现了信号机房电缆布线工程质量不达标的问题。 该项目由街道总企业施工，北京现代监理企业监理。

北京交通大学管理学院教授赵坚接受《每日经济信息》记者采访时表示，建设公司通常分别招标和监督工程公司和监理企业。 工程量太大，监理单位不能监督得那么详细，也不容易监督一切。

但是，一位不愿透露姓名的专家表示，上述文件表明，隧道进口的仰拱设计得像钢筋混凝土，但实际上没有安装钢筋。 这是监理企业的重大失职。

该文件由铁道部送交各铁路局、各铁路企业(筹备组)。 档案收款日为8月1日，抄送单位为中铁工程、施工企业、中交、中水、中建、葛洲堤总公司、中铁通号集团、相关工程、监理单位、工管中心、工程监督总站、部内安监司、运输局、监察局。

根据上述通报，铁道部要求各建设单位暂停对上述施工单位和监理单位的施工、监理投标活动，时间为1~3个月。 铁道部首要基于《铁路建设工程质量事故调查解决规定》、《铁路建设工程质量安全事故与招投标的相关办法》等法规文件。 并对武广、郑西客专等企业进行了全程通报，要求其主要领导对铁道部进行深入研究，对相关负责人进行认真解决。 铁道部对以上铁路暴露的质量问题要求“限期彻底改善，不留隐患”，维修费用由相关责任机关承担，改善情况向铁道部工程监督总站、工管中心、建设部门书面报告。 开通运营项目质量问题的改善情况，并向铁道部运输局、安监司报告。

专家表示，改进难度很大

一位铁路技术人员在接受《每日经济信息》采访时表示，类似“山崩”的质量问题还可以，但上述文件曝光越来越多的问题是基础性问题。 例如隧道拱部空的孔、裂缝、掉块、边墙漏水、填埋材料与钢筋无连接、电缆布线混乱等，这些工程不可逆转，也不容易修理。 例如

关于埋入材料与钢筋没有连接的问题，上述工程师认为埋入材料包含各种各样的种类，有的是为了结构上的固定，有的是为了导电，有的是为了安装沟渠等，具体的连接通常包含锁定和焊接等方法

这位工程师认为发生这样的问题与工程行业的体制问题无关。 例如，工程违规分包、多层分包等弊端可能会导致这些问题的发生。

赵坚表示，由于铁路建设公司对工程工期有要求，部分设计尚未完成就督促开工，在部分设计不断变更的情况下，部分建设公司因投标过多，可能会出现非法分包。

最近，国资委发出通知，要求5家中央企业首先自行申报。 这5家母公司或子公司大多参与铁路工程项目，首先要找出经营中存在的“支付利润或变相支付、违反分包工程、违反出借资格证书转让”等非正常市场竞争问题，采取比较有效的措施进行改进。

赵坚认为，此次暴露的问题以前期高铁建设中的后遗症为首要，有些问题会随着时间的推移而暴露出来。 他说，自己最担心的问题是高速铁路路基沉降问题，如果沉降幅度超过15毫米，时速300公里的列车将不得不降速，铁路的运力将会产生巨大的浪费。