““铁公基”投资猛进 铁道部基建投资追加1000亿”

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原标题[“铁公基”投资为铁道部基础设施建设投资追加1000亿美元]

资料来源: 21世纪经济报道

从年初的4060亿元，到8月初的4700亿元，再到现在的4960亿元，铁路建设投资规模不断增加。

8月30日，在铁路建设动员电视电话会议上，铁道部计划司副司长严贺祥透露，经3次调整，铁道部全年基础设施投资规模为4960亿。 这比年初查明的4060亿多了近1000亿。

与银行贷款的增加和铁路债券的发行带来的融资不同，这次的追加资金大部分来自中央财政预算内的资金。 铁路部分管铁路建设副部长卢春房在上述会议上表示，近期中央财政已经追加了200亿财政预算内资金。

9月初，铁道部计划司相关人士还表示，近期中央正在考虑追加200亿预算资金。 也就是说，如果今年铁路基础设施投资重新调整，很有可能突破5000亿元。

“铁公基”是

铁路建设投资坚持追加或国家宏观调控大局面的一支。

今年年初，特别是下半年以来的整体宏观经济衰退，中央政府再次祭奠基础设施投资拉动经济，铁公基(铁路、公路、基础设施)再次成为投资的热土。

国家发展和改革委员会官网于9月5日下午总结公告了25个城市轨道交通建设项目批准情况。

这些项目实际批准期为今年4月至8月，除江苏沿江城市群城际轨道交通网规划、内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划投资额尚未公布外，其余23个项目总投资额超过8400亿元。

除了上述轨道项目外，国家发改委网站随后相继发布了13个地区公路工程项目、10个环保投资项目和多家集装箱码头和航线的批复。

据粗略估算，这些基础设施建设项目的投资总额在1万亿元以上。

北京交通大学经营学院教授赵坚表示，每当宏观经济不景气时，铁路都会作为基础设施建设的龙头，受益匪浅，成为救市急先锋。 2008年全球经济危机波及中国时，正是铁路建设规模大幅井喷的日子，铁路投资规模从以前的数百亿元激增至数千亿元，之后的2009年、2009年还出现了

铁路大规模投资带来的问题。 铁道部的负债率在不断提高。 赵先生主张，由于这些投资大多是银行贷款输血，不是从国家财政预算内的资金中拿出来的，所以铁道部最终要支付本息。 根据铁道部上半年财务报告，负债率为61.08%，比年初上升0.45个百分点。 虽然目前铁道部的资产有4.13万亿元的巨大资产。 但近年来，由于铁道部大量出资的是高标准、高投资额的客专项目，这部分资产在铁道部总资产中占越来越大的比重，但这些客专资产的收益率不高，在铁道部总资产中结构风险很大。

据4个月投入2700亿元

的京沪高铁企业专家组成员介绍，目前全国的客运专线中，只有京沪、沪宁等少数航线能够保证本微利 也就是说，大部分客运专线都是亏损经营。 这恶化了铁道部的经营状况。 受上述原因和整体宏观经济衰退导致铁路货运量下降的影响，铁道部在年上半年亏损88.1亿元。 尽管

，但由于铁道部已经着手了许多项目，所以开弓后箭不回头，

这些项目必须继续建设。

在上述会议上，铁道部副部长卢春房表示，截至8月底，基础设施投资已下放2270亿元。 也就是说，在今年剩下的4个月里，需要投入2700亿元资金，平均每月将达到680亿元，这是一个非常艰巨的任务。

随着这些资金陆续下来，剩下的4个月铁道部将陆续开通58条线路。

卢春房在上述会议上表示，今年竣工通车项目69件，新线5510公里，复线5008公里，电气化7125公里，其中客专项目新线2721公里，普速项目新线221公里

目前，预计年内开通的69个项目中，汉宜铁路、龙厦铁路等11个项目已开通，剩下的58个项目将在今年后4个月集中开通。

中铁隧道副总工王梦恕表示，目前一线工地存在的最大问题是资金支付过快，严重影响了施工进度。 工程队以去年铁路工程大面积停工，业主公司拖欠大量工程款和材料款为教训，表示:“现在，下到工程队，上到我们这些工程局，也算是一次不错的学习。 没有兔子就不撒鹰。 如果上面的资金没有支付，那个工程也停止了，只知道资金要去哪里，工程要做到哪里。 ”

对比上述情况，盛光祖铁道部部长在本月初召开的铁路建设推进座谈会上表示，将在筹集铁路建设资金的基础上，依法改进资金支付办法，及时支付施工单位的相关费用，支持公司加大工程推动力