“李克强：靠刺激和政府投资实现目标空间已不大”

李克强总理13日在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出，要实现今年快速发展的预期目标，依靠刺激政策、政府直接投资，空之间将不大，需要依靠市场机制。

李克强总理表示，今年以来，我国经济社会发展迅速，起步平稳，各方面工作取得新进展。 但是，当前经济快速发展形势错综复杂，下行压力大，一点点领域产能过剩矛盾突出，财政金融业还存在很多风险。 4月铁路货运量等经济运行指标不容乐观，制造业采购经理指数比上个月下降0.3个百分点。 在财政收入增长缓慢、中央财政持续负增长、库存货币多的情况下，广义货币供应量增长率较高。 为了实现今年快速发展的目标，通过刺激政策、政府的直接投资，空之间变得不大，必须依赖市场机制。 事实上，市场机制本身对经济运行有自动调节作用，可以调节正常的经济波动。 过分依赖政府主导和政策拉动来刺激增长，不仅难以继续，还会产生新的矛盾和风险。

李克强总理说，市场主体是社会财富的创造者，是经济快速发展中内生动力的源泉。 现在民间投资还有很大的潜力。 但是，由于存在“玻璃门”、“弹簧门”的问题，民间投资还有钱，哪儿也投资不了，不想进去。 要进一步打开政府职能转变的大门，把应放的权力放在位置上，激发各类市场主体的快速发展活力和创造力。 这无疑是为了促进经济稳定增长，可以不花钱工作，不花钱多办事的“良方”。 (上海证券报)

李克强(以简政放权的稳定增长推动变革促进就业(/S2/) )。

国务院13日上午召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表演讲。 他强调，要贯彻党的十八届二中全会和国务院一次全体会议的精神，牢牢解决政府与市场、政府与社会的关系，下放应下放的权力，抓好其管理事务，激发市场主体活力，增强经济快速发展内生动力，推动政府事业的要点又好又快发展，是环境

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。 国务院副总理刘延东、汪洋、马凯、国务委员杨晶、常万全、郭声瑛、王勇出席了会议。

李克强总理指出，政府职能转变是当前形势下稳定增长、抑制通货膨胀、抵御风险、保持经济持续健康快速发展的迫切需要和重要措施，也是经济社会迅速发展到这一阶段的客观要求。 新一届政府成立一个多月来，召开了两次国务院常务会议，取消和下放了133个项目的行政审批部分事项。 射弓不回头箭，下一步更进一步，以更大的勇气和智慧，坚决地战斗了这场攻防战。

李克强总理强调，行政审批制度改革是政府职能转变的突破口，是释放改革红利、打造中国经济水平提升版的重要一步，今年必须抓紧启动。 一、要通过简政放权稳步增长。 市场主体是社会财富的创造者，是经济快速发展中内生动力的源泉。 发挥市场配置资源的基础性作用，进一步打开政府职能转变的大门，激发市场主体快速发展的活力和创造力，是不花钱就能工作、不花钱多办事的“良方”。 尽量减少对生产经营活动、常规投资项目和资质等的许可批准，切实防止批准和减少某些事项的同时增加、暗淡、增加。 二、必须用简政放权推动变革。 当前稳定与后加强相结合，加快体制机制创新，使公司和产业在公平的市场竞争中优化升级，为转型提供“根源活水”。 三、要用简政放权促进就业。 稳定增长，促进快速发展，基本上是为了扩大就业。 要加快工商登记等制度改革，大力快速发展中小企业和服务业，提供更广阔的就业渠道，提供越来越多的就业机会。 并调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的特点，坚决把地方实施更有效的考核事项下放给地方。

李克强总理指出，改革不仅要取消和下放权力，还必须创新、改进和治理政府治理。 和管子一起前进。 要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，高度关注食品、环境、安全生产等行业群众，反映强烈问题，严厉打击违法行为，让不法分子付出不可替代的代价。 要创新公共服务的提供方式，把政府事业的要点放在“基本保证”上，在非基本公共服务行业，要越来越多地发挥市场和社会组织的作用。 必须规范必要的行政审批，防止腐败滋生，实现标准确定、手续严密、运营透明、约束有效、权责明确。 要投入越来越多的精力，进行长期讨论，追求全局，提高宏观调控的对比性，比较有效性和权威度，遏制产能严重过剩领域的盲目扩张等硬性任务。

李克强总理指出，市场经济的本质是法治经济，行政权力必须在法律和制度的框架内运行，也必须依法规范公司、社会组织和个人的行为。

李克强总理最后强调，新一轮政府职能转变拉开帷幕。 必须严格执行任务和责任，对工作不当承担解释责任。 必须将职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。 改革必须将公开、取消、下放、保存的行政审查的几个事项依法及时向社会公布，接受群众监督。 (中国证券报)

国务院部署机关职能转换工作李克强强调简政权放权

中新网5月13日电:国务院13日上午召开全国电视电话会议，动员国务院机构职能转变工作部署。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表演讲。 他强调，要贯彻党的十八届二中全会和国务院一次全体会议的精神，牢牢解决政府与市场、政府与社会的关系，下放应下放的权力，抓好其管理事务，激发市场主体活力，增强经济快速发展内生动力，推动政府事业的要点又好又快发展，是环境

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。 国务院副总理刘延东、汪洋、马凯、国务委员杨晶、常万全、郭声瑛、王勇出席了会议。

李克强总理指出，政府职能转变是当前形势下稳定增长、抑制通货膨胀、抵御风险、保持经济持续健康快速发展的迫切需要和重要措施，也是经济社会迅速发展到这一阶段的客观要求。 新一届政府成立一个多月来，召开了两次国务院常务会议，取消和下放了133个项目的行政审批部分事项。 射弓不回头箭，下一步更进一步，以更大的勇气和智慧，坚决地战斗了这场攻防战。

李克强总理强调，行政审批制度改革是政府职能转变的突破口，是释放改革红利、打造中国经济水平提升版的重要一步，今年必须抓紧启动。 一、要通过简政放权稳步增长。 市场主体是社会财富的创造者，是经济快速发展中内生动力的源泉。 发挥市场配置资源的基础性作用，进一步打开政府职能转变的大门，激发市场主体快速发展的活力和创造力，是不花钱就能工作、不花钱多办事的“良方”。 尽量减少对生产经营活动、常规投资项目和资质等的许可批准，切实防止批准和减少某些事项的同时增加、暗淡、增加。 二、必须用简政放权推动变革。 当前稳定与后加强相结合，加快体制机制创新，使公司和产业在公平的市场竞争中优化升级，为转型提供“根源活水”。 三、要用简政放权促进就业。 稳定增长，促进快速发展，基本上是为了扩大就业。 要加快工商登记等制度改革，大力快速发展中小企业和服务业，提供更广阔的就业渠道，提供越来越多的就业机会。 并调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的特点，坚决把地方实施更有效的考核事项下放给地方。

李克强总理指出，改革不仅要取消和下放权力，还必须创新、改进和治理政府治理。 和管子一起前进。 要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，高度关注食品、环境、安全生产等行业群众，反映强烈问题，严厉打击违法行为，让不法分子付出不可替代的代价。 要创新公共服务的提供方式，把政府事业的要点放在“基本保证”上，在非基本公共服务行业，要越来越多地发挥市场和社会组织的作用。 必须规范必要的行政审批，防止腐败滋生，实现标准确定、手续严密、运营透明、约束有效、权责明确。 要投入越来越多的精力，进行长期讨论，追求全局，提高宏观调控的对比性，比较有效性和权威度，遏制产能严重过剩领域的盲目扩张等硬性任务。

李克强总理指出，市场经济的本质是法治经济，行政权力必须在法律和制度的框架内运行，也必须依法规范公司、社会组织和个人的行为。

李克强总理最后强调，新一轮政府职能转变拉开帷幕。 必须严格执行任务和责任，对工作不当承担解释责任。 必须将职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。 改革必须将公开、取消、下放、保存的行政审查的几个事项依法及时向社会公布，接受群众监督。

快速发展改革委员会、人力资源和社会保障部、中央编辑部的主要负责人在会上作了发言。 (中国信息网)

国务院会议发布了加速机构职能转变的动员令[/s2/]

国务院13日上午召开全国电视电话会议，动员国务院机构职能转变工作部署，确保各项任务得到落实。

专家表示，机构改革难，职能转变更难。 国务院会议向全国发布动员令，再次明确了新一届政府推进职能转变的决心和意愿。

新的政府职能转变拉开了帷幕

党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，决定在3-5年内完成《方案》提出的各项任务，加快职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府建设。

“这次改革的方向和要点与以往历次改革明显不同。 也就是说，改革的内涵更加丰富，不仅局限于机构调整，更重要的是强调职能转变，牵动着行政体制改革的本质和要害。 ”中国行政管理学会执行副会长高小平说。

新一届政府将推进政府职能转变作为开门的第一件大事。 这两个月，相关事业稳步推进。 这是一个令人印象深刻的日程:

——3月18日，全国两会闭幕第二天，新一届国务院召开第一次常务会议，研究加快推进机构改革。 要点是切实落实政府职能转变的各项任务。

——3月28日，对外发布《国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知》，确定了国务院职能转变各项任务的时间表和路线图。

——4月24日和5月6日，国务院两次常务会议分别决定取消和下放71个项目、62个项目的行政审查……

“射弓不回头箭，下一步更进一步，以更大的勇气和智慧，坚决地战斗了这场攻防战。 ”李克强总理在动员会上说。

放弃该下放的权力好好管理其管理事务

行政审批制度改革是转变政府职能的突破口。 转变政府职能，减少和下放行政审查的部分事项是首当其冲的。

国务院决定取消和委托的新增行政审批的几个事项包括与企事业单位和社会组织的生产经营和业务活动、资质认定等直接相关的95个相关项目、投资审批项目25个、表彰项目10个、行政事业性接受钱财项目3个。

“果断下放权力，是政府摆脱计划经济色彩影响的重要一步。 这样的变化会带来阵痛，但也会带来从物理变化到化学变化的质的变化。 ’国家行政学院教授丁元竹说。

这次会议提出，尽量减少对生产经营活动、常规投资项目和资质资格等的许可批准，切实防止在批准减少的同时增加、暗淡、增加一些事项。 要用简政放权稳定增长，用简政放权推进变革，用简政放权促进就业。

“改革不仅要取消和下放权力，还必须创新、改进和管理政府治理。 和管子一起前进。 ”李克强总理在会议上强调。 为此，会议提出了以下建议:

——要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，高度关注食品、环境、安全生产等行业群众，反映强烈问题，严厉打击违法行为，让不法分子付出不可替代的代价；

——要创新公共服务提供方式，把政府事业的要点放在“基本保证”上，在非基本公共服务行业，越来越发挥市场和社会组织的作用；

——必须规范必要的行政审批，防止腐败滋生，实现标准的确定、手续的严格化、运营的透明性、约束的有效性、责任的明确化……

“这要求政府加强对经济社会各方面的估计解体和科学预测，制定相应的方针、计划、目标、政策和制度，予以扶持、规范、放手、加强，‘不乱’。 ”小平先生说。

把加快职能转变放在更突出的位置上

专家表示，多年来，政府存在的越位、错位、缺位现象，不仅影响行政效率，还容易发生腐败、寻租行为，损害政府形象。 政府的职能转变，已经刻不容缓。

而且，改变职能意味着政府对削减自己的权利，推进这项事业有不小的阻力。 国务院在迄今为止的6次行政审批制度改革中，取消和调整了原审批项目总数的近70%，但行政审批的一些事项在减少的同时有所增加，改革效果打折扣。

“我们必须下决心壮士断臂。 说一定要执行，千万不要暗放，避免变重，不要玩变态游戏。 ”中国国务院总理李克强3月17日在会见国内外记者时，团结一致表明态度，使外界对此次机构改革和职能转变抱有期待。

与职能转变相反，这次会议提出，必须严格执行任务和责任，对工作中的疏漏承担解释责任。 必须将职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。 改革必须将公开、取消、下放、保存的行政审查的几个事项依法及时向社会公布，接受群众监督。

国家发展改革委主任徐绍史以减少行政审批为切入点，把推进行政审批制度改革、加快职能转变放在更突出的位置，更加自主、有力、在更大范围和更深层次切实转变职能，转变作风，取得实际新进展 (本网) )。