“未来8年 沪粤琼围填海总规模可达3.6万公顷”

经记者金微发从北京、青岛

围绕国家海洋经济的计划最近密集公布。

昨天( 11月6日，中国政府网分别发布了国务院关于批准上海市、广东省、海南省年至年海洋功能区划的消息，国务院基本同意了这三个地区的海洋功能区划。 在此之前的10月16日，国务院刚刚批准了广西、福建、山东、浙江、江苏等8个省的海洋功能区划。

“海洋经济的快速发展是我国经济转型的巨大动力。 》11月3日，在中央电视台和青岛市人民政府联合主办的“经济转型蓝色动力”全球实业论坛上，国家海洋局政策法规和规划司司长王殿昌表示，海洋资源是我国重要的战术资源，海洋产业有着广阔的快速发展空之间

年总产值翻一番

国务院批准文件对上海、广东、海南三省市填埋规模的控制、海水养殖功能区的面积、海洋保护区的面积等作出了规定。 经批准，到了2300年，上海市全市建设垃圾填埋场规模控制在2300公顷以内。 广东全省建设垃圾填埋场规模控制在2.3万公顷以内； 海南全省建设填埋规模控制在11150公顷以内。

中投顾问白朋鸣宏观经济研究员在接受《每日经济信息》记者采访时表示，海洋功能区划是合理开发利用海洋资源，比较有效保护海洋生态环境的法律依据。 海洋经济快速发展规划主要是对海洋以前传下来的产业、海洋战术性新兴产业和海洋服务业的分类指导。 如果“海洋功能区划”确定了各地海洋经济快速发展的方向，那么“海洋经济快速发展规划”就是海洋快速发展的规划。

据统计，全年中国海洋生产总值达到4.5万亿元。 根据国家海洋局上月公布的《近海海洋综合调查与评估》，预计到2009年，中国海洋生产总值将达到9万亿元，占国内生产总值的比重将超过10%。

白朋鸣认为，由于劳动力、土地等生产要素价格上涨，制造业急需向中部地区转移，海洋经济可以为东部地区创造新的经济增长点，调动东部省制造业转移的积极性，促进产业转型。

虽然今年的经济增长率下降了，但是很多地区的海洋经济呈现逆势。 正如青岛市委书记李群在上述论坛上表示的，去年青岛海洋经济实现了660亿元的增加值，增速为20%； 今年头三个季度也达到了19%的增长。 蓝色经济已经成为推动当地经济转型快速发展的重要引擎。

海洋产业目前正在进行重大调整

和内陆经济一样，海洋经济也分为海洋第一产业、第二产业和第三产业。 第一产业是水产养殖、远洋渔业、滨海特色渔业等； 第二产业包括海洋生物产业、海洋装备制造业、能源矿产业等； 第三产业是指海洋运输物流业、海洋文化旅游业、涉海金融、商务服务业等。 年，我国海洋第一、第二、第三产业增加值分别为2327亿元、21835亿元、21408亿元，占海洋生产总值的比重依次为5.1%、47.9%、47.0%。

王殿昌在会议中接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前我国沿海海洋经济的快速发展存在一点恶性竞争的情况。 国家推进各省市海洋经济试点，是根据不同地区的特点，迅速发展特色产业类型，为未来产业经济快速发展进行更清晰的引导和合理的布局，为国家未来海洋经济快速发展提供参考依据。

目前，沿海各省区市在快速发展海洋经济的过程中，发挥着各自的特点，选择有特色的产业。 例如辽宁省的海洋船舶工业位居全国第一的山东省海洋渔业、海洋生物医药业、海洋盐业和海洋电力工业居全国领先地位的上海海洋船舶工业和交通运输业居全国领先地位。

未来，海洋新兴产业中的海洋生物医药、海工装备制造、海水淡化和综合利用等产业、现代海洋服务业的港口物流、海洋旅游和海洋文化创意产业等，有望在政策的支持下得到更大的加强。

白朋鸣表示，目前我国海洋战术核心产业发展滞后，未来应推动战术海洋新兴产业快速发展，实现海洋经济快速发展方式的根本性转变。 在相关产业中，海洋水产养殖公司、海洋渔业和水产品加工公司，以及海工装备和填埋工程机械制造公司将从政策中受益。

从海洋大国向海洋强国的转变

当前我国海洋经济快速发展中，存在近岸海域开发过剩和远海开发不足等问题，其中尤以科学技术为我国远海开发提供动力尤为必要。

对此，中国海洋大学教授、中国工程院院士管华诗表示，海洋资源的多样化和丰富性，存在着获取海洋资源的困难性，海洋产业与其他产业相比需要科学技术的进步。 因为这个海洋经济需要大量的高科技投资，海洋经济的快速发展也能进一步促进科学技术的快速发展和应用。

国家发改委地区经济司司长范恒山在上述论坛上表示，在我国陆域资源和环境负荷压力日益加重的今天，海洋经济将成为推动陆域经济转型提升的重要支撑和强大动力。 年，我国在海洋大国向海洋强国转型方面迈出了一大步，在陆海统一和联动的基础上海洋经济的快速发展，将对实现科学转型的目标发挥重要意义。

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