“深改组会议定调：加工贸易“大进大出”要转向“优进优出””

经过记者张雯

“优进优出”已成为贸易体制改革的基本操作思路。

11月9日上午，中央全面改革深化领导小组第十八次会议召开，会议审议通过了《关于促进加工贸易创新快速发展的若干意见》。

会议指出，要提高加工贸易在全球价值链中的地位，深化加工贸易体制机制改革，建立适应开放型经济的管理体系，逐步将“大进大出”变为“优进优出”，推动贸易大国向贸易强国转型。

实际上，在人口奖金不断消失的情况下，加工贸易进入了改革的关口。

海关总署数据显示，今年前10个月，我国加工贸易进出口6.26万亿元，下降10.6%，占我国海外贸总额的31.4%，比去年同期下跌0.9个百分点。 其中出口额4.01万亿元，减少8.5%，占出口总额的35%。 进口额为2万亿2500亿元，减少14.2%，占进口总额的26.5%。

外贸部现在出现了“换挡”的征兆

进入今年以来，广东、江苏两个外贸大省发生了“常规贸易超过加工贸易”的现象，都是过去20多年外贸结构发生转变的“首次转变”。

江苏省商务厅厅长马明龙表示，“江苏全年实现常规贸易15271亿元，占全省进出口总额的44.1%，成为第一大贸易方式。 这是“入世”以来，常规贸易首次超过加工贸易，对江苏对外贸易具有划时代的意义。 ”。

在对外贸易大省广东省，改革开放30多年来，加工贸易是广东对外贸易最重要的途径，以前流传下来的加工贸易模式也是典型的要素驱动型和跟随型快速发展模式。 这种模式迅速发展了广东，也填补了资源瓶颈和环境质量下降等隐患。 今年1月，广东省的常规贸易额超过了加工贸易额。 这也标志着20世纪90年代以来，常规贸易进出口月度纪录首次超过加工贸易，广东省外贸“发动机”的贸易结构发生了历史性变化。

通常，贸易超过了加工贸易，证明了两个外贸部外贸结构的“班次期”已经到来。

加工公司加快向技术密集型、资本密集型的转变，是广东省这个本来外向型经济色彩浓厚的省份从追赶型快速发展到自主创新快速发展的重要起点和重要标志。 业内人士认为，近年来外贸结构调整不断深化，低端制造，特别是以简单代行业为主的加工贸易公司和积极转型、被动淘汰不断加剧，众多知识密集型常规贸易公司加速崛起。

据统计，目前广东省2.5万家加工贸易公司中，技术密集型和资本密集型公司所占比例达到53.5%。

提高在全球价值链中的地位

加工在贸易大省被常规贸易超过，许多经济学家认为这将导致“人口奖金”的消失。

“人口红利结束，我国的劳动力特征消失，但越南、柬埔寨、印度尼西亚正在学习中国快速发展加工贸易。 》中国国家统计局前总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源近日表示，越南工人的人均工资仅为中国工人平均工资的二分之一多，柬埔寨更便宜。

“2001年中国加入世界贸易组织( wto )后，我国经济取得了突飞猛进的增长。 背后的重要原因是，我们向外资敞开大门，成功发挥本国要素固有的特征(劳动力特征)纳入全球价值链，迅速崛起成为加工贸易大国。 ”外经贸大学中国世贸研究院执行院长屠新泉表示:“但是，一个国家在全球价值链中的位置不变，要想赢得激烈的市场竞争，中国必须不断努力实现全球价值链的高端跨越。 未来，随着中国人口奖金的消失，加工贸易将不可避免地从高峰滑落，原有的国际生产转移、大进大出、双头驻外的贸易模式将逐渐退出历史舞台。 ”

按照会议深入改组的要求，提高加工贸易在全球价值链中的地位已成为当前摆在加工贸易改革中的重要目标。

改组会议认为，促进加工贸易创新快速发展，要积极适应经济快速发展的新常态，以创新驱动和扩大开放为动力，多次巩固以前流传下来的特征，加快培育竞争新特征，保持加工贸易政策的连续性和稳定性，发挥企业广告主体的作用，形成产业链条 指出必须提高加工在全球价值链中的地位，促进沿海地区的优化转型。 支持内陆沿边地区接受产业梯度转移，有序开展国际产能合作，深化加工贸易体制机制改革，建立与开放型经济相适应的管理体系，逐步将“大进大出”变为“优进优出”，推进贸易大国向贸易强国的转型。