“国土部：规范要点建设项目先行用地”

经记者张敏从北京来

国土资源部昨天发出通知，要求进一步改善建设用地审批申报工作，提高建设用地审批效率，缓解土地供需矛盾，适应国家宏观经济调控的需要。

根据《关于进一步改进建设用地审批申报工作审批效率问题的通知》文件要求，除优化审批程序、简化用地申报文案外，还需要改进耕地平衡审批。 其中，所有耕地补充项目必须向报告部备案，采用耕地占补平衡动态监督管理系统结合耕地占用和补充项目进行确认。

文件还强调，要根据地方情况，合理明确省、市、县各级受理用地申报单要求。 确保用地符合土地利用总体规划、规划，符合国家产业政策和土地供应政策，耕地占用补充均衡，土地征用补偿安排切实可行等。

另外，对于场地内经常发生违规的点项目，文件将强调规范其先行用地。 其中，对已经通过部用地预审、经项目批准立项并完成初步设计的国家要点建设项目，对控制工期的单体工程和受工期紧迫或季节影响确需开工的其他工程，部

但是，申请用地时，必须证明预定用地符合预审要求和土地采用标准，权属明确，土地种类、面积准确； 涉及农村集体土地征收的，征地补偿安置应当经农民同意，补偿及时充分支付，地方政府应当避免在先行用地发生信访问题和突发事件。

并严格限制开工建设范围，不得超出先行用地批准范围开工建设，超出的将按照违法用地严厉取缔。

分析认为，作为配合宏观调控的一个重要方面，上述《通知》的发布旨在简化建设用地审批程序，促进各项建设。