“并轨方案或下月发布电煤联动机制待完整”

经过实习记者伍源从北京出来

昨天( 11月28日)，一位煤炭领域老手对《每日经济信息》记者表示，电煤合并方案将于下月出台，但包括煤电联动和运力市场化在内的相关配套改革也将在合并方案正式实施后陆续出台。

目前煤炭供应和电煤运力市场总体宽松，这一市场形势为电煤并购提供了良好的时机。 “主管部门一直找不到能源体制改革的突破口，现在终于出现了时机。 但是，电煤合并轨道并不像其他体制改革那样困难。 这是因为明年正式实施电煤合并轨道后，包括煤电联动在内的配套改革将相应进行。 ”上述煤炭领域的老手说。

国家发展和改革委员会能源研究所研究员姜克隈对《每日经济信息》记者表示，目前煤炭价格没有上涨，也有下行的可能性，如果实施煤电联动，电价上涨幅度也很小，因此目前市场没有大的波动。 但是，电费的涨幅会传到消费品上，传到宏观经济上。

煤电联动政策始于2004年底。 当时，国家规定6个月以上为煤价联动周期，周期内平均煤价比上一周期变化5%以上的，相应调整电价。 2005年、2006年和2008年，共进行了4次煤炭电价联动。 之后，煤电联动就不进行了。

该都商学院副院长林伯强也表示:“煤电联动规定了明确的价格调整机制，比行政化的手段更好，毕竟是石油价格这样透明的市场手段，是游戏规则。 政府可以适当减少调整周期。 实施煤电联动后，如果煤炭涨幅过快，也可以通过征税的方法进行调整。 煤电联动的结构必须完整，还需要下跌的结构。 ”

国家电监会一位熟悉电力市场化改革的专家对记者表示，煤电联动不是电力体制改革的要点，电力改革真正的核心是电价市场化改革，才能够从根本上处理煤电矛盾。

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