“上海检测认证业年产值超百亿”

经过记者孙嘉夏从上海出发

6月9日，世界将迎来第五个“世界赞同日”。 这个日期由国际同意论坛( iaf )和国际实验室同意合作组织( ilac )明确，目的是推动认证同意活动在全球范围内的迅速发展。

认可，是指认可机构、检验机构、实验室以及从事审查、考核等认证活动的人员的能力和资格的合格评定活动。

《每日经济信息》记者近日从上海市质量技术监督局获悉，作为国内认证认可市场最发达的地区之一，上海检测和认证产业人员已近5万人，年产值超过100亿元，迅速发展为上海重要的现代服务业门类。

数据显示，截至2009年第一季度，上海市质监局向社会出具解释数据和结果的检测机构颁发了计量认证证书638张。 检测机构主要分布在制造业、环境监测业、建筑业等领域，其中与制造业相关的检测机构数量占整个检测领域机构数量的近80%。

“上海目前以国有检验机构、股份制民间检验机构为主，高校和外资检验机构形成了配套的多机构主体市场化检验体系。 ’上海市质监局局长黄小路向记者介绍。

值得注意的是，检测领域也被视为服务上海重要产业快速发展的重要一环。

“以大型飞机项目为例，上海市计量院打破常规，从产品设计之初就介入了项目。 ”上海市质监局认证监督管理处负责人说:“按照以前的惯例，不是等待对方接受检查，而是前置介入。”

“在项目设备设计、组装、调试等各个阶段积极跟踪，及早发现和处理问题。 ”上海市计量院表示，“例如，根据中国商飞企业的质量保证体系，激光跟踪装置等计量器具的检验必须合格，才能投入大型飞机工程的下一个制造环节采用，保证飞机总装过程中各台阶部件的定位精度等设计指标。 否则飞机对接达不到技术要求，可能影响起飞速度，增大飞行阻力，降低飞行寿命，影响飞行安全。 ”

尽管如此，影响产业高速发展的瓶颈问题依然存在。 黄小路教授表示，随着上海产业结构的不断优化调整，检测能力在各行业的配置没有及时调整，加之许多单位技术基础薄弱、系统研究与规划不足、研发创新能力不足、技术基础装备水平更新不足、对新兴产业的支持 因此，检测能力配置与产业快速发展的诉求不一致。

此外，检测领域的资源开发共享机制亟需创新，检测检测市场也需要进一步规范。 目前检测市场的总体状况是市场潜力巨大，检测机构多，机构规模不大，市场秩序混乱，检测收款低，检测水平不高。 “例如，由于准入门槛低，有些机构为了生存而艰苦奋斗，在发布报告时可能会超出范围。 另外，如果顾客出费用的话，还会发放审查证。 ”上海市质监局认证监督管理处工程师宋健明确表示。

“上海将采取各种措施促进认证认可市场的快速发展。 ”黄小路说:“比如要加强对考核人员的监督管理，加强资格认证行政考核工作的管理，不断提高实验室资格认证行政考核的质量，确保合格实验室的管理水平、技术力量、运行管理处于提高、规范的状态。”

另外，上海市质监局在执行所有认证机构自主检查的基础上，对要点监督机构进行飞行检查，并以安全、环保等项目组织为中心进行能力验证，督促认证机构继续保持认证时的能力，特别是对有投诉、举报的机构，要现场抽查要点。

“上海市质监局采取各种措施支持市场快速发展，支持市场主体向规模化、专业化、企业品牌化方向快速发展，而快速发展所需的调整，将加强对认证机构、实验室、检测机构等市场主体的监管，进一步规范认证、检测市场秩序 ”黄小路说。