“专家称我国成品油税负相比欧盟并不高”

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本网北京7月12日电(记者何雨欣、侯雪静) )随着成品油价格“三连降”，也引发了关于中国成品油价格税负水平的话题。 成品油的价格包括那些税吗？ 成品油价格税负水平到底是高还是低？ 税收如何比较有效地调节成品油费用？ 记者12日采访了相关专家。

成品油的价格包括那些税吗？

总体来说，成品油是商品之一，价格中包含的税费与其他商品价格中包含的税费基本相同。 例如，成品油价格中包含17%的增值税，是根据增值税的7%和3%征收的城市建设税和教育附加税。

与普通商品相比，成品油的价格还涉及费用税。 费用的好处是“禁止征税”。 我国现在对烟草、酒、表、化妆品等特殊商品征收消费税。 目前成品油费用税为每升汽油1元，柴油1升0.8元。

从石油工业上游来看，除了涉及公司所得税、资源税、土地聘用税等一般税外，我国还将与石油开采环节相比征收石油专项收益金。 在国外被称为石油暴利税，起征点为每桶55美元，实行五级超额累进税率。 “这些税具体如何转嫁到下游，如何反映在价格上，要视情况而定，不容易具体估算。 ’中国社会科学院财政贸易所研究员张斌说。

成品油税负水平到底是高还是低？

中国成品油税负水平到底是高还是低？ 相关专家表示，一个国家的成品油税负水平一般体现了这个国家的能源政策。 税负和成品油价格一样，不能简单类比。 美国成品油价格所含税费比中国低，但与稍微重视环境保护的欧盟国家相比，中国的成品油税负水平不高。

根据中国石油大学能源战术研究院常务副院长王震的推算，中国的税金占成品油价格的28 %~30 %，在美国各州略有差异，但平均为12 %~13 %。

从欧盟国家来看，与成品油比较的税费普遍较高也是这些国家油价居高不下的首要原因。 例如，德国的增值税和能源税约占成品油零售价格的70%，而意大利的罗马汽油税约占零售价格的60%。

张斌表示，各国成品油税负水平与各国能源储量、能源政策等密切相关，也与税制结构有关，如美国税制主体为个人所得税，增值税、消费税等流转税比例较低。

税收如何比较有效地调节成品油费用？

“我国利用税收调节成品油支出的问题，确实存在一定的矛盾。 首先成品油是日用的支出品，必须考虑老百姓的支出和承受能力。 另一方面，考虑到资源和环境问题，要通过税收杠杆调整成品油合理支出，促进节能减排。 ”。 张斌说。

张斌说:“我国通过征收支出税和石油特殊收益金等增加财政收益，将其部分财政收益补贴到出租车和农村交通等领域，发挥税收的政策杠杆作用，目前贯彻执行这一政策是关键。”

王震也表示，“不要只评价税收负担的高低，重要的是要看税收到哪里去，这部分税收必须更有效地用于城市的拥堵治理、环境保护、清洁能源、替代能源的开发等。”

王震还表示，“从短期来看，与成品油税收政策相比，有必要考虑客户和公司的承受能力，但从长期来看，必须通过市场手段和价格杠杆来控制过高的费用。”