“长沙抛8000亿投资计划“虚实”：上半年重大项目仅完成56亿元”

经记者胡春晖从广州出发

7月25日，长沙市委、市政府对外公布全年重要推送项目195个，投资额达8292亿元。

但是，《每日经济信息》记者查阅相关数据后发现，与投资额达到8292亿元形成鲜明对比的是，长沙市上半年要点工程投资完成额仅为年度计划的31%，而重大商务项目累计投资额仅为年度计划的21.78%。 据不完全统计，截至6月底，重大项目累计完成投资额56.04亿元。

对此，中山大学岭南学院财税系主任林江表示，“虽然不能完成，但是公布后可以吸引眼球”，这可能是他向地方率先宣传自身发展势头的政策。

8000亿项目的背后

长沙市委、市政府对外公布的全年重要公关项目投资8292亿元，其中重要项目共40个，总投资3748亿元，总投资1736亿元的“10大片区建设”，总投资714亿元的“10大基建” 另外有155个常规项目，总投资额4544亿元。

长沙市委书记陈润儿认为，在金融危机中，长沙保持了稳中求进的局面，但要促进经济稳定增长，必须率先持续快速发展。 这次推出的重要项目可以为银行和地方建立资金平台。

但与8000亿元以上的投资额相反，长沙市去年全年地方财政总收入688.11亿元，8000亿元以上的投资额是财政收入的10倍以上。

据长沙市政府和发改委相关网站消息，今年上半年，长沙市本地开工项目共计137个，完成项目工程投资约125亿元，为年度计划投资的31%。

根据长沙市商务局项目处的数据，长沙市今年的重要商务项目共有66个，总投资额1511.6亿元，预计年投资额将达到255.45亿元。 据不完全统计，截至6月底，这些项目全年累计完成投资额仅为56.04亿元，占全年计划完成投资额的21.78%。 项目累计投资额397.36亿元，占项目总投资额的26.29%。

今年7月，湖南省国资委和长沙市政府专程来北京举行长沙与央企合作快速发展和重要项目介绍会，最终签约320.9亿元，不到8000亿的1/25。

或者为了引人注目

长沙抛出的8292亿元计划震惊了林江。 “这其实是地方在探索中央的行踪，在微妙的构图中做出自己的行动，但最重要的原因是整体的投资环境不好。 ”

林江认为，部分省市要点项目未能完成的原因有三个。 一是年初制定的目标过高，但发改委今年比较“保守”。 二是受经济运行影响，地方财政收入减少；三是发改委对项目审批有一定周期，可能没有在上半年的数据中出现。

长沙市发改委党委书记、主任周岳云在接受《每日经济信息》记者采访时表示:“8000亿元的投资不是一年的事件，比如中小城市的建设，可能是三五八年。” 关于资金筹措方法，周岳云对答复表示不便。

长沙市发改委国民经济综合快速发展规划处的一名员工也告诉记者，这些投资必须由政府、公司、银行拉动。 “现在提出政策是为了对外宣布长沙有这些重要项目。 ”

“这是‘首先宣传自己的势头’。 其实这些项目什么时候完成，能完成吗，地点不能透露也不能保证。 但是，如果让项目变得明亮，就会吸引人的目光。 ”林江说:“在其他地方也不容易产生这样的投资冲动。 现在看着看着，谁先走，其他地方可能会跟风。 ”