“卫生部发布战术研究报告：我国医疗卫生服务结构尚不合理”

[[/s2/]]网北京8月18日电(王雅洁记者胡健) (/s2/) 8月17日，卫生部在第三届中国卫生论坛上发表《健康中国》战术研究报告(以下简称《报告》)，指出目前我国医疗卫生服务和人民的健康诉求和 药物政策措施执行不充分，急需加强国家基本药物制度。

《每日经济信息》从《报告》的“机遇与挑战”一章中得知，目前我国医疗卫生服务与人民的健康诉求仍存在较大差距，医疗卫生资源总量不足，结构不合理，医疗卫生服务的公正性和可能性依然较差 随着我国经济持续增长，医疗卫生服务已经难以满足人民群众的健康需要，成为保障人民健康的重要挑战。

《报告》指出，我国医疗服务体系制度建设经历了不同的快速发展阶段，经过几十年的快速发展，截至年底，医疗机构总数为93.7万个，但我国人口众多，占世界人口的22%，卫生总费用仅占世界卫生总费用的2%，

年，城市每千人有7.62名卫生技术人员，是农村地区的2.5倍，每千人口注册护士数城市是农村的3.5倍。 东部地区人均卫生技术人员是中西部地区的1.3倍，《报告》认为，我国整体医疗卫生资源结构仍不合理，城乡差异明显。

而且，我国医疗卫生服务水平参差不齐，差距明显。 《每日经济信息》记者从《报告》中获悉，全年全国医疗卫生机构总诊疗人数达58.4亿人，其中医院占20.4亿人( 34.9%，基层医疗卫生机构36.1亿人)。 政府经营医院的诊疗人数为17亿人，出院人数为8025.1万人，占所有医院诊疗人数和出院人数的83.5%he 91.6%。 东部地区政府运营医院的诊疗人数为9亿8000万人，分别是中、西部地区的2.7倍和2.8倍，出院人数为3549.9万人，分别是中、西部地区的1.5倍和1.7倍。

《报告》指出，较大的城乡差距暴露出我国医疗卫生资源配置不协调，促使患者进一步选择在大城市和大医院就诊，形成了不合理的就诊趋势。 在这种情况下，基层医疗卫生机构的服务资源闲置，城市医疗机构超负荷运转，不断刺激着城市医院的扩张热情。

另外，城市医院超强度的业务压力不仅难以保证医疗服务的质量，而且使医务人员身心俱疲。 从卫生经济学的角度看，患者流入城市医疗机构也增加了患者的诊疗负担，是医疗费用上涨的重要原因。

《报告》还指出，随着城乡居民支出观念和支出结构的快速转型和升级，人们对医疗保健服务的诉求不断提高，对健康和医疗卫生服务的期望更高。 由于人口增加、患病人数增加，对医疗机构的门诊和住院诉求越来越大。 但卫生服务调查结果显示，我国城乡居民应就诊，未就诊率一直在30%以上，卫生服务诉求未能完全实现。

《报告》还指出，长期以来我国药品行业存在的问题之一是药品管理法规不健全，药品安全存在危险，不合理用药现象比较严重。 制药领域低水平重复，创新能力低，可持续快速发展后，力量不足，国际竞争力不足等。 为了处理这些问题和矛盾，我国制定并实施了一系列政策措施，但仍然存在着缺乏执行力的问题。