“机构发布基尼系数引热议 专家建议警惕中等收入陷阱”

经过记者胡健从北京出发

基尼系数是衡量社会差距的重要指标，继国家统计局公布2000年基尼系数后，日前民间机构公布了我国年份的基尼系数，引起了业界的热议。

上周日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的报告显示，全年中国家庭基尼系数为0.61，城镇家庭基尼系数为0.56，农村家庭基尼系数为0.60。

中国家庭金融调查研究中心(以下简称chfs )主任甘犁向《每日经济信息》记者表示，我国确实存在收入不平等现象，这是经济快速发展过程中的常见现象，实际上反映出市场对资源的配置比较有效。

据报道，中国的基尼系数为0.61

基尼系数反映了居民内部收入分配的差异，其值在0和1之间。 这个数值越接近0，表示收入分配越趋向平均，越接近1则相反。

自从2000年中国基尼系数公布为0.412以来，政府就没有对此统计发表过具体数字。 在国家统计局的《中国小康社会全面建设进程统计监测报告()》中，只提到了“年基尼系数略高于2000年的0.412”。

根据chfs公布的报告，中国的年基尼系数为0.61，但根据世界银行的统计，年世界基尼系数为0.44。 关于这一差异，甘犁表示，这是市场比较高效配置资源的自然结果，阿根廷、墨西哥等国也在某个时间段大幅上升至0.5以上的基尼系数。

具体来说，据chfs估算，全年中国城市家庭可支配收入7.2万元，是农村家庭的2.5倍。 生产性收入差距是城乡收入差距的最大原因，但养老年金收入差距占城乡家庭收入差距的25.3%，拉大了城乡差距。

对于城市贫困家庭来说，收入低的最主要原因是教育水平普遍较低，户主未接受义务教育的家庭年收入在2.6万元左右，户主学历仅为本科以上家庭收入的约四分之一。

专家建议作为副本进行二次分配

甘犁表示，在不考虑转移支付的情况下，意大利目前基尼系数为0.53，美国基尼系数为0.49，德国为0.50，这证明在市场初次分配过程中基尼系数非常高，我国基尼系数高于世界平均水平，二次分配不充分

现在，在收入分配方案出台之前，如何平衡初次分配和二次分配的关系备受关注。 甘犁认为，要点应该是后者。

相关研究表明，最低工资每增加10%，公司人均劳动工资就上升0.4%，但公司雇佣人数整体将减少0.6%。

相反，从经合组织成员的经验来看，转移支付对降低收入不平等、减少贫困起着显著的作用。 根据美国国会预算办公室公布的报告，由于政府的转移支付，收入最低20%的家庭的年收入从7600美元上升到约3万美元，基尼系数从0.49下降到0.38。

根据chfs的数据，如果中国向最低收入的60%家庭发放15800元补贴，中国的基尼系数将从0.61下降到0.40，农村的基尼系数将从0.60下降到0.27。

近年来，国家财政收入以20%左右的平均速度增长的年国有企业实现利润1.98万亿元。 专家建议，政府每年新增的财政收入和国有企业留存收益用于再分配时，政府每年可以拿出约3.8万亿元进行转移支付，从长远来看，需要通过全面提高教育水平来实现机会均等。

“如果教育的边际回报不变，将我国居民的教育水平提高到经济合作开发机构30多个成员的平均水平，我国的基尼系数将下降到0.44。 ”甘犁说。

有望走出中等收入陷阱

基尼系数高是“中等收入陷阱”的典型指标。 一个国家的人均收入达到中等水平后，未能很好地实现经济快速发展方法的转变，经济增长动力不足，最终导致经济陷入停滞状态。

其最典型的例子就是巴西等拉丁美洲国家自20世纪70年代以来，人均gdp长期徘徊在3000~5000美元的快速发展阶段。 中国的人均gdp也在这个区间。

在《每日经济信息》记者抛出基尼系数与“中等收入陷阱”的关联后，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建做出了较为乐观的回应。

他指出，第十八次报告明确认识到了这个问题，未来必须转变经济快速发展的方式，不能遵循过去对投资和出口的过度依赖模式。

“近十年来，我国投资或资本增长贡献较大，这影响了收入差距。 因为越有钱资本越强，资本回报越多，收入差距越大。 ”潘建成说。

潘建设表示，未来改革趋势是，减少经济增长对投资的过度依赖，重视内需增长，特别是支出诉求对经济增长的推动作用。

甘犁还说，从总量来看，我国提出的收入倍增计划应该不难实现。 目前，中国目前的收入增长率远远超过gdp增长率，但收入倍增应该是“穷人”的收入倍增，否则收入差距问题将越来越大。

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