“光伏贸易壁垒尚未筑成 欧洲公司谋凿壁偷“光””

特约记者欧客来自布鲁塞尔

欧洲委员会对中国光伏产品进行了多次调查，欧盟公司高兴吗？

事实可能出乎人们的意料。 自9月5日欧洲委员会正式宣布开始对中国太阳能发电产品进行反倾销调查以来，忙于应对的不仅是中国公司，欧洲太阳能发电公司也开始发出投诉之声。

如果太阳能电池模块的价格上涨，对欧洲当地的太阳能电池组装公司来说，意味着生意减少，就业更加困难。 意大利光伏零部件销售公司coenergia的总经理日前在一份声明中表示，如果采取反倾销措施，只保护了在整个太阳能产业链中占极小部分的制造商，而产业链上的剩余多家公司，如原材料供应商、设备制造商、物流供应商、建筑 路透社也引用领域内公司的话说:“欧洲应该欢迎中国的进口。”

今天( 9月19日)，国务院总理温家宝将前往布鲁塞尔出席第十五届中欧领导人会晤。 外交部副部长宋涛在17日的媒体简报中表示，“妥善解决分歧，增强双方合作的信心，促进中欧关系健康快速发展”是温总理的目的之一。

产业链受损

太阳能产业的产业链时间很长，包括上游多晶硅制造、中间太阳能电池板、太阳能电池制造、下游太阳能电池板的组装与运营。 其中有附加值相对较低的产品制造环节，也有太阳能技术总体设计和提供处理方案的高附加值环节。

目前欧盟对中国的反倾销调查主要集中在太阳能板、太阳能电池上，这将对欧洲太阳能产业链造成重大负面冲击，产业链整体利益受到严重损害。

另一方面，德国等向中国出口多晶硅的公司的好处大幅削弱，意味着中国的光伏板和电池对欧出口减少，从德国等地进口的多晶硅也将下跌。

另一方面，欧洲最具竞争力的太阳能技术的整体设计和处理方案的提供者将受到致命的打击。 该产业快速发展的基础是廉价的太阳能产品，当产品价格超过客户的支出能力时，该产业“失去了服务对象”。

如果欧盟最后对中国产品征收惩罚性关税，客户采用太阳能的价格将会上涨，对需要廉价能源的欧洲无疑是一大威胁。 欧洲光伏产业协会秘书长在接受采访时表示，“如果没有全球竞争和廉价的中国光伏模块，几乎不可能像现在这样实现电网的低价。”

不利于环境保护的目标

在产业链全球布局的今天，对一个国家的产品征收高额关税，无法解决欧洲产品竞争力弱的根本问题。 将中国光伏产品赶出市场，不仅救不了欧洲光伏产品制造公司，而且违背了欧洲提倡的“积极应对绿色经济、气候变化”的长时间战术。

积极向欧洲委员会发起调查的pro-sun集团相关人士也表示，将开始对中国产品进行反倾销调查，无法阻止太阳能产品价格下跌的大趋势。

欧盟对太阳能发电产品设置限制，不仅对就业和顾客不利，也对环境不利。 欧盟要求在年前，各成员国将可再生能源的比例提高到总能源的20%。 由于日本福岛核危机，德国决定在今后10年关闭核电站，这给目前的目标带来了更大的困难。 业界表示，从中国进口将降低太阳能价格，帮助欧盟实现可再生能源目标。

欧洲光伏行业人士表示，光伏产业需要专业的供应商，覆盖全产业链的企业通常难以生存。 欧洲个别企业放弃生产电池从中国进口而获利。 但是，solarworld等企业仍在重复着整个产业链的生产，这些企业必须反思其是否明智。 欧洲公司目前困境的根源，在于这几年研发投资不足，未能确立与亚洲竞争对手抗衡的技术特点。

欧方有松动的迹象

日前，中国商务部派遣国际贸易谈判副代表崇泉到德国、法国和欧盟总部进行谈判。

据记者观察，自我国光伏产品反倾销立案以来，欧洲行业、官员、媒体和学者意见不一致，也有反对意见。 反对者认为，为了解决现代世界经济诸多复杂的供应链问题，利用所谓的“贸易救济机制”本身就是“拿错了处方”。 反倾销制裁对欧盟总结了“弊大于利”。

英国《金融时报》发表了题为“不与全球贸易冲突”的评论文案，指出全球主要经济板块利用笨拙的贸易政策，在更多庞杂的全球产业链问题上存在较大风险。 美国对中国光伏产品征收高额惩罚性关税，但招致中国威胁，对美国多晶硅产品(光伏电池上游原料)采取进口限制措施，并且中国制造商采取了转移重要生产环节的方法规避美国。

既然欧洲内部反对声音强烈，为什么欧洲委员会要一再重复错误的方法呢？

在欧洲委员会正式宣布立项之前，《金融时报》预测贸易委员德古赫特将维持贸易政策的独立性。 如果不启动这个事件，他就无法避免无视德国的担忧而启动光伏事件。

另外，欧洲委员会认为，在当前欧洲都柏林危机日益深化的背景下，有必要向成员国展示在政治上做些什么，以保护欧洲利益的形象。 因此，公司起诉后，根据其贸易规则展开调查也是顺理成章的事件。

但是，随着温总理的访问，光伏案也出现了一点好苗头。 布鲁塞尔当地时间9月17日，默克尔在与欧洲委员会主席巴罗佐会谈后表示，支持以对话方式处理贸易争端，欧洲委员会支持她的这一态度。 “反倾销调查需要时间，正好为双方的对话提供了机会。 这似乎也是温总理对来访的妥协态度。 ”接近官方的人解体后思考。

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商务部:中欧光伏产业的快速发展都受到了损害

经过记者胡健从北京出发

据商务部网站昨天( 9月18日)公布的信息，中国商务部国际贸易谈判副代表(副部长级)崇泉17日在巴黎与法国经济财政部竞争力、工业服务总司长吕克索举行了会谈，就欧盟对中国光伏产品的反倾销调查进行了信息表达和协商。

崇泉表示，中国政府和业界关注欧盟启动中国光伏产品反倾销立案调查。 这件事涉及巨额金额，涉及中国数千家公司和数十万人的就业。

他说，在光伏产业链中，中欧之间互补性特征非常明显，这是经济全球化和国际产业分工的结果。 中欧光伏产业关联度极高，其快速发展必然是一荣、一损的关系。 欧盟限制中国的太阳能发电产业，会伤害中国公司，还会波及欧洲公司的利益。

崇泉指出，指责中国公司倾销是没有根据的。 多晶硅是太阳能电池的主要原材料，近年来我国从欧盟进口的多晶硅价格不断下降，太阳能电池价格不断下降，加之我国光伏产业依赖技术进步和规模化生产，价格也在逐渐下降。 这是中国光伏电池在价格上具有相对特征的主要原因。

卢梭表示，欧盟将按程序调查中国的太阳能发电产品，法方将密切关注这一进程，防止正常的贸易调查程序变成贸易保护主义。

据悉，法国是崇泉率中国政府代表团访问欧洲，就欧盟对中国光伏产品反倾销立案调查进行谈判的最后一站。 此前，崇泉访问了德国和欧盟总部布鲁塞尔，分别与德国有关方面、欧盟贸易总司进行了协商，达成了积极的共识。