“国资委再促大型央企加强国外投资风险防控”

本篇文章2580字，读完约6分钟

经实习记者王雅洁出生于北京

中央企业海外投资的风险再次受到国资委的关注。

“目前宏观经济形势还很严峻。 (中央公司) )董事加强宏观经济形势研究，解决公司快速发展速度与承受能力的关系，关注海外投资存在的政治、经济、法律风险，建立符合公司优势的风险管理体系。 》昨日( 9月20日)，国资委媒体发表国资委副主任邵宁在中铁建等3家大型央企公司董事会年度工作报告研讨会上的讲话，其中特别强调要提高央企国际化经营能力。

《每日经济信息》记者表示，这也是今年4月国资委发布《中央公司境外投资监管暂行办法》后，国资委再次要求大型央企规范境外投资的原因。

中铁建:海外投资正常运转

一位在采访中要求匿名的专家表示，由于一些公司曾在海外出现巨额亏损，有必要强调大型中央企业海外投资的安全性。

此前，中铁建宣布，旗下子公司中国铁建股份有限公司在沙特阿拉伯承包的轻轨项目发生巨额亏损，金额超过40亿元。 但是，中铁建总企业信息发言人昨天在回答《每日经济信息》记者关于海外投资损失的提问时表示，企业不存在海外投资损失的问题。 “沙特阿拉伯的轻轨项目不是投资项目，而是epc的总承包项目。 ”

这位信息发言人表示，近年来，国资委推进“建设规范董事会”试点工作，纳入试点范围的公司董事会每年向国资委报告一次业务。 据他介绍，后期将有越来越多的大型中央企业参加这次实务会议。

这位情报发言人告诉记者，海外投资的风险通常比国内大，央企、民营企业都是如此。 目前，中铁建设总企业的海外投资主要有两个。 一是从2009年12月开始，全年与铜陵有色集团共同成立中铁建设铜冠投资有限企业，收购拥有厄瓜多尔铜矿的加拿大一级矿业企业。 二是与国内机构合作投资了参与尼日利亚莱基自由贸易区投资开发的中非莱基投资有限公司。 这个项目是在中国铁建股份有限公司成立之前开始的。 到目前为止，这两个项目正在建设中，运转正常。

记者在问及年是否有新的投资计划时，上述发言人表示:“中国铁建目前没有新的海外投资计划。”

专家建议加强监管机制

中投顾问白朋鸣宏观经济研究员在接受《每日经济信息》记者采访时表示，以中铁建设为例，使用沙特阿拉伯和epc+o/m总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)，在这种投资模式上，

白朋鸣认为，由于一些大型央企对风险防范意识还不够，过分重视规模和速度，风险系数增大，造成损失。

外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科认为，从目前中央企业负责人的选任情况来看，有时不能发挥真正的领导作用，在一定程度上缺乏有效的监管机制。 他建议设立第三方监管机构，将央企以外的人纳入监管，以免因腐败徇私枉法，造成决策失误和损失。

强调国际化经营能力的提高

如何从根本上处理海外投资的风险防范问题？

对此，白朋鸣认为，中央企业必须把提高管理水平放在更加突出的位置，彻底改变粗放式的快速发展方式，改变现有的管理模式、组织结构、业务流程、运营机制、监管体系，以适应公司未来的快速发展需要。 因此，一是突破管理短板和瓶颈问题； 二是严格抓住开源节流，严格控制价格。 三是加强和改进基础管理。四是以特殊提高促进公司经营管理水平全面提高。五是巩固成果，建立可持续推进管理提高的长效机制。

白朋鸣表示，应尽快建立较为有效的中央企业内部运行机制，提高海外投资监管能力，加强中央企业对海外子公司财务的监管力度，从而降低海外投资财务失控的风险，对比海外直接投资的保证机制

在3家大型央企董事会的实务报告研讨会上，邵宁强调，以中铁建设总企业、中铁工程总企业、中国冶金科工集团等3家公司为代表的公司董事会有必要注意主业市场的变化，研究未来公司业务工会的调整方向，制定长期快速发展规划。 在公司实施“进军海外”战术的过程中，必须加强海外项目的管理，加强人才队伍建设，提高公司的国际化经营能力。

·相关信息

国资委:中央企业重大腐败案件报告纳入评估管理

经实习记者王雅洁出生于北京

近日，国资委纪委书记、党委委员强卫东指出，与中央公司反腐倡廉管理问题相比，截至目前，中央企业反腐工作还存在一些问题和不足。 有些公司党风廉政建设责任制不落实。 反腐倡廉制度不够健全，对侦查缺乏科学审评机制的案件实务指导不够，大案要案依然在发生； 一些公司的监管资源不整合，监管工作的协调性机制不健全。 他说，国资委未来业务的要点之一是完全中央化企业反腐制度建设，建立考核评价机制，将重大事件报告纳入评价管理。

这是国资委本月提出规范央企老总职务费以来，第二次将央企反腐工作提上日程。

外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科认为，将中央企业重大腐败案件的报告纳入评估管理，可以在中央企业负责人行使权力时更加规范，为中央企业海外投资等重大决策奠定基础。

中投顾问薛胜文高级研究员向《每日经济信息》记者表示，央企重大腐败案件频发的原因一方面是存在监管不到位的现象，相关监管部门缺乏独立性。 另一方面，由于处罚力度不大，对腐败案件相关人员的经济制裁、政治权利等处罚力度较松，一些官员面临着危险。

强卫东指出，国资委未来业务的要点之一是完全中央化企业反腐制度建设，严格落实党风廉政建设责任制。 公司各级领导班子要切实承担全面领导反腐倡廉建设的政治责任。 企业广告主要负责人要认真履行同志第一负责人的职责，领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐清廉倡导工作，把反腐清廉倡导建设纳入公司改革快速发展的总体规划，统筹考虑，和谐推进。

未来反腐败的关键是探索建立评价机制。 卫东表示，正在研究新的中央企业反腐倡廉工作评价标准和方法。 也就是说，将领导重视程度、叙廉议廉、民主生活会、纪委书记职务执行情况、反腐倡廉制度建设、效能监察、廉洁谈话、办案查处、信访解决、重大事件报告等复印件纳入考核管理。 结合奖惩和经营业绩考核，结合绩效考核、综合考核考核等相关规定，对发生违纪违法问题的公司和相关负责人，在经营业绩考核中体现奖惩。 加强纪委书记(纪委书记)职务工作，制定有关办法，规范纪委组长)职务复印件，督促各级纪委书记)纪委组长)履行职责。

薛胜文认为，严格监管是发现和处理违法违规行为的重要手段，是保障反腐倡廉廉洁事业比较有效开展的重要途径。 中央企业要整合自身的监管资源，交给独立的监管机构，确保监察工作的独立、合法、迅速、比较有效地开展。