“国务院下放商品房预售许可审批权”

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经过记者胡健从北京出发

昨天( 10月10日(国务院发布第六次取消和调整行政审批项目决定，171个行政审批项目被取消，另有143个审批权限被调整下放。 其中《不动产预售许可》的审批权有所调整。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，《房地产预售许可》由原“县级以上地方人民政府房地产管理部门”负责审查，下放后，确定为“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。

中原地产研究总导演张大伟告诉《每日经济信息》记者，下放考核权在一定程度上可以降低考核难度，有利于增加项目上市量。 “下放考核可以更好、更直接、更有效地监督区域内楼盘项目的预售情况，也可以更直观地监测楼市的波动情况。 ”

但是，在预售许可批准委托后，许多研究者也担心这可能会成为房价上涨的诱因。

该政策咨询中心报告称，县级政府对本辖区内商品房项目预售监管的关键还是其执行力度如何，如果严格执行，则可以起到调节、监管市场的作用，如果没有执行力，往往会产生相反的效果。

该中心的张宏伟研究总监认为，根据目前市场的特点，市场成交陷入阶段性展望，“金九”的成色不佳。 地方政府预计在操作上可能会利用预售监管权力下放，适当放宽预售资格审查，促使开发公司提前抛售，恢复市场成交量，变相放松预售监管，从而刺激房地产市场成交量的回升。

连锁市场研究部的张絮告诉《每日经济信息》记者，综合来看，下放带来的一些变化其实并不大。 根据现实情况，此前经过上级下放，部分县级行政区已经拥有预售项目审批权。 例如辽宁省住房城乡建设厅从年初开始取消城市住房拆迁许可审批权，下放市、县级住房城乡建设部门管理6个项目，其中包括商品房预售许可。

另外，预售制在房地产调控进入深水区后成为热门话题。 在此之前，中国社会科学院财经战术研究院“住房问题研究”课题组发表报告，建议应取消住房贷款利率优惠的首次适用，取消住房预售制度。 但随后，住建部信息处相关人士表示:“没有考虑取消预售制度，相关传言纯属谣言。” 张絮说，国务院确定了预售许可审批权的下放也表明，短期内我国的预售许可制度不会被取消。