“十二五规划再推社会办医 业内称扶持政策仍待细化”

黄志伟记者从北京来到

日前，国务院印发《卫生事业快速发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)，提出放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，在需要调整和增加医疗卫生资源时，优先采取社会资本等措施，鼓励社会资本医疗。

对此，中国医院协会民营医院管理分会副秘书长向《每日经济信息》记者表示，近两年民营医院面临着最好的快速发展环境，这已成为行业共识。 但解声楠表示，社会资本医生要最大限度地享受政策利益，各地需要在执行中进一步细化。

政府多次伸出橄榄枝

鼓励这次社会力量进行医疗属于重申。 年末，国务院转发了发展改革委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和吸引社会资本举办医疗机构意见的通知》，认为该通知被业界吹向民营医院强劲的政策春风。

此次《规划》进一步放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，鼓励有实力的公司、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量举办医疗机构和境外投资者开办私人诊所。 需要调整和追加医疗卫生资源的，优先考虑社会资本。

跑遍全国的一家专科医院的负责人坦言，他们已经享受到了政策良好的春风。 这位负责人对《每日经济信息》的记者说，以前到其他地方快速发展分公司，当地卫生部门一直在抵制，但现在收到了许多地方卫生部门的积极邀请，委托去当地设立分公司。 在土地、税收等方面给予了各种优惠。

信息显示，在医生多行医、民营医院参加政府医疗保险方面，有些地方还将出台进一步细化的政策。

上市医药企业也把这个当做傻瓜。 8月，医药领域流通巨头九州通在接受媒体采访时表示，投资的“北京恒与中西医结合医院”将于明年下半年开业。 根据九州通的公告，这座正在建设中的医院是由九州通和中国医学科学院下属的北京协和医药科技开发总公司等合作方合资设立的中民健医院管理企业建设的。

9月，甘肃独一味生物制药有限公司宣布，企业拟设立全资子公司四川永道医疗投资管理有限公司(暂称)，作为企业进入医疗服务领域的平台，设立民营医院。

业界普遍认为支持策略还没有细分

这些专科医院的负责人说，从地方政府那里领取橄榄枝的，可能是有资质的，或者是已经打造了优秀企业品牌的民营医院。 在越来越多的民营医院启动的情况下，许多方面仍面临不小的劣势，政策的落实备受期待。

据柅楠介绍，民营医院快速发展过程中经常面临融资难，银行贷款是常用手段，但大部分需要担保或抵押，现行政策无法抵押医疗用地和医疗住房。 处理这个问题，显然需要很多相关部门的支援，一时半会儿是解决不了的。

业内人士认为，社会资本进入医疗市场才刚刚开始，具体扶持也需要更加具体化的政策，其效果也有待市场检验。 在这个过程中，做得好的公司出类拔萃。