“中国页岩气开发获补贴 商业开发仍存多重障碍”

中国财政部、国家能源局日前通知，将对页岩气开采公司给予补贴。 尽管市场对这一超出预期的政策支持反应热烈，但业内人士指出，中国大规模商业化开发利用页岩气需要国有、民营和外资企业共同克服多重障碍。

根据5日正式公布的政策，中国中央财政将向页岩气开采公司发放补贴。 ――全年补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准根据页岩气产业快速发展情况进行调整。 地方财政可以根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体办法由地方根据当地现实情况研究明确。

页岩气是一种清洁高效的非正规油气资源。 近年来，美国页岩气勘探开发技术取得突破，产量迅速增长，严重影响着国际天然气市场和世界能源格局。

据中国资源部数据显示，中国页岩气可开采资源量为25.08万亿立方米，超过常规天然气资源。

上述补贴政策出台后，上海和深圳证券交易所多只“页岩气概念股”6日在投资者的支持下，股价大涨。

中国金融有限企业在一份证券研究报告中表示，“补贴标准已超过行业预期和美国页岩气开发初期的标准，此后出台优惠政策仍值得期待。”

“政府出台强有力的补贴政策，目的是调动页岩气开采公司的积极性，加大参与者的投资力度，尽快实现页岩气的商业生产。 ’中金在报告里写了。

但是业内人士指出，中国拥有世界上储量最大的页岩气资源，但大规模商业化开发利用的道路并不平坦。

外资投行UBS在6日发布的证券研究报告中指出，中国页岩气开发价格依然居高不下。 “……加上补贴，据估计，四川页岩气价格只低于2.3元/立方米，具有大规模开采的经济价值，与美国主要页岩气价格基本持平。 我认为把价格降到这个水平需要5-10年。 ”

中石化石油勘探开发研究院非正规能源技术支持部副总经理、高级工程师包书景介绍，目前，我国页岩气单井价格为4000-8000万元，而美国主要页岩气水平井价格为1700-2300万元左右。

与美国页岩气资源相比，中国气藏的深度约为美国的两倍，且集中在多山的南部和干旱的西部，开采的地质条件比美国气藏多且复杂，此外还面临着水资源瓶颈。

中国华电集团油气企业总工程师杨堃表示，目前页岩气评价和勘探开发的大部分技术和手段可以国产化，但在钻井引导工具、微地震监测技术等方面仍需依赖国外。

2009年，中国与美国签署了《关于中美页岩气行业合作的谅解备忘录》，就共同开展资源判断、技术合作、政策交流制定了业务计划。 中国各石油公司也已与壳牌、科菲、舍弗勒、埃克森美孚等外资企业开展了页岩气方面的合作。

今年3月，中石油与壳牌中国签署中国首个页岩气分割合同，在中国四川盆地富顺-永川区块进行页岩气勘探、开发、生产。

与大型国有企业广告主导中国首次页岩气开采权招标不同，今年10月26日的第二次页岩气招标中，参与投标的83家公司中约有三分之一为民营公司。

专家表示，页岩气的巨大特点和潜力是中国政府部门和国内外各种公司日益关注的重要诱因。

数据显示，美国页岩气产量自2007年以来全年翻了一番，美国天然气价格也跌到了10年来的最低点。

页岩气的开发利用还有利于减少排放量和保护环境。 根据中国《页岩气快速发展计划(年)》，页岩气年产量按65亿立方米计算，与煤炭相比，用于发电时，二氧化碳年排放量约可减少1400万吨。

中国发改委能源经济与快速发展战术研究中心副主任姜鑫民表示，页岩气开发资金诉求大、风险高，中国应鼓励多种投资主体进入，淡化对公司身份的限制，实力强、技术水平高、效率高的公司