互联网资源 “江苏养老”等域名现有资源转让出售

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政策环境

统筹事业与产业发展:引导扶持社会力量参与基本养老服务体系建设,推动公办养老机构体制机制改革,鼓励优质养老服务企业拓展农村社会化养老服务,培育示范企业,实施城企联动普惠养老专项行动。

优化营商环境:简化养老机构申办手续,多部门提供咨询、指导和帮助,支持养老服务组织连锁化发展。

推进长三角区域协同:在养老机构等级评定等方面开展一体化试点,推动标准互认、人才互流等,促进要素资源自由流动,鼓励异地养老等模式。

发挥国企作用:引导国有企业加大养老服务领域基础设施投资,强化基本养老服务供给,建设运营普惠型养老机构,推进培训疗养机构改革。

鼓励社会资本进入:在项目规划等方面落实政策,支持民营养老服务企业发展,全面放开市场,支持多种模式参与项目建设和运营。

引导社会组织参与:支持社会组织拓展养老服务功能,建立社会化养老服务机制,探索 “时间银行” 积分兑换制度,政府购买服务支持社会组织为特殊困难老年人提供服务。

推进医养康养结合:强化医疗卫生与养老服务政策衔接、资源共享和服务融合,简化养老机构内设医疗机构审批,鼓励基层医疗卫生机构举办医养结合型养老机构,推广中医药适宜技术。

繁荣老年产品用品市场:支持企业研发老年产品用品,发展康复辅具产业,鼓励电商和零售企业开展活动,探索发放消费券,普及 “银发顾问” 制度,建立消费评价体系。

深化智慧赋能:推动形成智慧养老服务案例场景,利用信息技术为老年人提供多种服务,公开养老服务信息,设置面向老年人的智能信息技术培训课程。

加强标准化建设:建立完善养老服务标准体系,推行养老机构等级评定制度,研制出台地方标准,开展居家社区养老服务认证试点。

构建养老服务新模式:实施 “养老服务+” 行动,促进养老服务与多产业融合发展,引导金融机构开发适合老年人的金融产品,支持开发保险产品,做大做强相关博览会和交易会品牌。

规范登记备案:不同性质举办主体设立养老机构需依法登记并向民政部门备案,从事居家社区养老服务的组织也需依法登记,未经登记备案不得享受扶持政策。

完善信用体系:对养老服务相关主体建立信用档案,形成信用监管机制,探索建立失信提示等制度,惩处严重危害老年人权益等行为。

健全综合监管制度:发挥养老服务联席会议作用,各成员单位根据职责加强监管。

江苏养老未来发展趋势

服务体系更趋完善:继续打造 “苏适养老” 服务品牌,构建基本养老服务保障体系、服务供给体系、设施布局规划体系、要素支撑体系以及综合监管应急体系。完善居家社区机构相协调的服务模式,推广 “原居享老” 模式,强化家庭养老服务支撑,拓展居家上门服务覆盖面,加大社区养老服务设施建设力度,构建城市 “一刻钟” 居家养老服务圈,同时推动养老机构提质增效,提升农村养老服务设施硬件水平和管理服务能力。

财政支持持续加大:省级财政将继续统筹整合资金,优化支持方向,加大对养老服务事业的投入。加强养老服务的兜底保障,强化特困供养,保障低保家庭中老年人的基本生活,并根据特困供养老年人生活自理能力分档确定照料护理标准,提供照料护理服务。

长期护理保险扩面提能:推动长期护理保险制度实现地区全覆盖,进一步健全完善资金筹集机制和待遇保障政策,提高适龄老年人长期护理支付能力,减轻失能失智老人家庭的经济负担。

医养结合深入推进:强化医疗卫生与养老服务的政策衔接、资源共享和服务融合。鼓励医疗卫生机构与养老服务组织合作,简化养老机构内设医疗机构审批手续,将符合条件的纳入医保定点管理。加强中医药适宜技术推广,探索多样化中医药健康养老模式,推动医养结合高质量发展。

养老产业蓬勃发展:积极推进养老服务领域供给侧结构性改革,支持企业研发、制造和销售老年产品用品,促进老年产品用品丰富供给和升级换代。实施 “养老服务 +” 行动,促进养老服务与多个产业融合发展,培育一批带动性强、经济效益俱佳的老龄产业集群。

服务人才队伍建设加强:探索 “学历教育 + 职业培训 + 继续教育 + 实习实训” 四位一体的养老服务人才培养模式,办好养老服务与管理学院,鼓励院校开设养老服务相关专业,加强专业建设。新增取得职业技能等级证书的养老护理员,常态化举办养老护理员技能大赛,并建立护理员薪酬待遇制度,增强职业吸引力。

智慧养老服务深化应用:依托全省智慧养老服务平台,进一步深化智慧养老服务应用赋能,推动养老服务信息化、智能化发展,提高养老服务的便捷性和精准性,更好地满足老年人多样化的服务需求。

江苏养老市场规模

老年人口规模大:截至 2023 年末,江苏 60 岁及以上老年人口达 2089 万人,占常住人口的 24.5%,高于全国 3.4 个百分点;65 岁及以上人口占比达 18.45%。庞大的老年人口基数为养老市场提供了广阔的潜在消费群体。

养老服务设施齐全:全省共有在业养老机构 2235 家、床位 40.8 万张。建成居家社区养老服务站点 1.8 万个、城市街道建有综合性养老服务中心 493 个、老年人助餐点 8145 余个。完善的养老服务设施为开展多样化的养老服务提供了有力支撑,也推动了养老市场规模的扩大。

医养结合发展良好:全省建成两证齐全的医养结合机构 869 家、护理院 420 家,二级及以上公立综合性医院设置老年医学科比例达 97%。护理院实现所有县(市、区)全覆盖,数量占全国总数 1/3 以上。医养结合模式满足了老年人对医疗和养老的双重需求,促进了养老市场的专业化发展,进一步拓展了市场规模。

老年产品丰富多样:老年产品覆盖了老年人 “衣食住行用” 诸多行业,大部分领域已形成完整的供应链体系和产业生态系统。在今年工信部公布的《老年用品产品推广目录》中,江苏有 36 个产品入选,数量占全国的 13%。全省 50 项产品(服务)入选国家智慧健康养老产品及服务推广目录,占全国的 11.6%。丰富的老年产品供给,满足了老年人多样化的消费需求,推动了养老市场的繁荣。

产业发展基础雄厚:江苏经济发展水平较高,为养老市场的发展提供了坚实的经济基础。各地形成了不同的产业集聚,如南京的养老服务业、无锡的智慧健康养老产业、常州的康复辅助器具产业、苏州的生物医药产业、泰州的大健康产业等,都具有一定的集聚度和规模效益。有专家预测,到 2025 年底,江苏养老服务业规模将突破 6000 亿元,成为经济增长新引擎。

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