“美双反调查范围待定 中国光伏公司或上诉”

经记者喻春从北京出发

美国国际贸易委员会( itc )和美国商务部分别于10月19日和11月8日对来源于中国的硅单电池产品提出反倾销、反补贴)“双反”)并立案后，昨天( 11月29日)，中国机电产品进出口商会组织了国内14家主要的光电池生产公司，

在昨天举行的媒体会议现场，面对100多家中外媒体，机电商会副会长王贵清表示:“中国光伏公司相信在美国的商业成功来源于公平竞争而不是不公平的贸易方法。 因此，他们有信心积极应对“双反”调查。 ”

14家联合应诉代理律师李磊表示，12月5日，itc的初步裁决很可能导致中国光伏产业认定美国光伏产业受损，双重调查范围也有可能从光电池扩大到零部件。 对此，中方不排除最终向美国国际贸易法院上诉，要求纠正美国政府的错误判决，准备应对到底。

“双重反转”的范围或扩大

“11月28日，中国公司按时向美国商务部提交了反对扩大调查范围的详细意见。 ”盛德国际律师事务所律师李磊告诉《每日经济信息》记者。

据介绍，11月8日，itc召开了首次裁断听证会。 中方感到意外的是，以solarworld企业为首的7家申诉公司在itc首次裁断听证会前一天下午突然提出申请，称在中国组装的含晶体硅电池的部件和面板(无论使用的晶体硅电池来自中国还是第三国)，以及第三国来自中国产晶体硅

李磊说，如果itc同意这一申请，将大幅扩大本案调查范围，将许多原本不参与的中国公司纳入本案调查范围。 “这种突然扩大调查范围的申请方法非常少见，是投诉公司明显的调查程序操作的行为。 ”

因此，在itc听证会上，中国应诉公司声称，itc未能收集到扩大后的产品范围的相关数据。 这是因为不应该接受扩大产品范围的申请。

美国商务部也在随后的立项公告中表示，反对起诉公司的方法，暂时拒绝使用扩大的产品范围，要求各方在11月28日前就调查范围问题提出意见，itc和美国商务部将于日后就调查的确切范围做出裁定。

李磊说:“裁定结果还很难预测，但中国公司已经做好了应对基于扩大的产品范围的调查的准备。” “从历史情况来看，itc在初期的裁断中认为没有产业损害而中止调查的不到10%，非常少。 考虑到本案繁多的复杂政治和贸易背景和高度公众关注，中国应诉公司不指望itc在初始裁断阶段认定没有产业损害。 ”发言人李磊说:“但是，中国的应诉公司仍然积极参与初级阶段的答辩工作，为最后阶段的答辩奠定了基础。”

王贵清表示，申诉方面的solarworld企业没有受损，相反一直处于盈利状态，不断扩大生产能力、产量和出货量。

年，solarworld表示，企业获得“全面收益”，上半年也呈现强劲增长态势。 根据第三季度的报告，美国每年的企业员工数量增加了11%。

“一些欧美企业在某些方面业绩不佳。 这与从中国进口无关，是由于政府削减激励因素、投资决策不合理、产业规模不足而陷入竞争劣势，是市场竞争中的正常现象。 ”王贵清说。

中企业的真实价格可能会被扭曲

但是，美国商务部在反补贴立项公告中拒绝了原告提出的一系列补贴指控中的4项，特别重要的是有关人民币汇率低估的指控。 “中国应诉公司欢迎这一决定。 ”。 李磊说。

与itc不同，以下美国商务部按公司做出裁定，选择英利能源、尚德电力、天合光能、特斯拉太阳能电力等最大多家出口商分别进行调查。

发言人李磊表示，在美国商务部的调查手续中，由于美国政府不承认中国为市场经济国，美国商务部必须选择“替代国”来计算中国公司的价格。 这种方法很可能会严重扭曲中国公司的实际生产价格，大幅提高最终裁定的反倾销和反补贴税率。 他建议，中国光伏公司应该要求美国政府不使用“替代国”问题上的任何不公正、歧视或任意性的方法，尊重中国公司真实的生产价格数据。

据悉，美国商务部可能在去年1月和2月分别对反补贴和反倾销调查进行初步裁决，并可能分别推迟到3月和5月。 的首次裁断后，开始适用反倾销、反补贴税，进口商在整理产品时将被要求支付保证金或押金。

特斯拉阳光电力董事长瞿晓押表示，希望美方在调查中排除美国国内的政治因素，以公正公平的态度予以应对。

“中国公司如果认为美国政府的判决有错误，不排除通过司法程序要求救济。 即向美国国际贸易法院上诉，要求纠正美国政府的错误判决。 ”李磊说。