“率先提出“产城一体单元”天府新区建设提速”

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所有记者刘林鹏都从成都出发了

对习惯“朝九晚五”工作制的上班族来说，下午6点可能正好到家准备晚饭。 根据成都市规划局副局长王松涛的工作时间，这是他每天召开例会的时间。 这半年，王松涛和他的同事们很忙，加班早成了常态。

这是成都市相关部门加快推进天府新区建设的缩影。 目前，天府新区建设正在加快。

12月5日，四川成都天府新区规划建设委员会召开第二次会议，审议并大致通过了天府新区划分规划和启动区详细规则。 天府新区在国内首次提出建设35个“产城一体单元”，各单元规模约20~30平方公里，20万~30万人。 另外，成都、眉山、资阳三市将根据天府新区对各区域的功能定位，在各个起步区范围内仔细筛选几个要点项目，并于年内启动。

四川大学经济学院教授杨文武昨天( 12月7日，接受《每日经济信息》记者采访时表示，“产城一体单元”的模式在一定程度上缓解和消除了人口过度集中到大城市导致的用水紧张、交通拥堵、空煤气污染等“城市病”

产城一体不制造“城市病”

产业与城市互补。 生则城池兴，生则城池强。

天府新区划分计划对“一城六区”(天府新城、龙泉高端制造产业功能区、(/k0/)港高新技术产业功能区、迫在眉睫的战术新兴产业功能区、创新研发产业功能区、南部现代农业科技功能区、两湖一山国际旅游文化功能区) )进行了分领域的规划 其中，积极探索“组合型”城市结构，国内率先提出建设“产城一体单元”。 新区内计划有35个“产城一体单元”，各单元的规模大致为20~30平方公里，20万~30万人口。

“产城一体单元”具有五个特征。 职务平衡、功能复合、配套齐全、绿色交通、布局融合，基本上单元内就业人口的60%以上住在单元内。 内部移动以普通巴士、自行车和徒步为主。

“我们提出一个概念——产城一体单元。 》王松涛表示，考虑到各机组的产业和居住、布局、布局功能，各机组中为小城市，内部交通以自行车和步行为主，即缓行交通，各机组配套比较齐全。 按产业类型对产业和产业组合、居住和居住组合进行了不同的分类，成都地区规划了32个这样的产城单元。

“《城市病》在我国进入集中爆发期。 》杨文武教授在接受《每日经济信息》记者采访时表示，有限的城市和土地空之间对成都的居住环境和产业负荷形成了挑战和考验，要建设高效现代化的西部国际大都市，成都的快速发展将突破空之间的限制。 特别是“产城一体单元”这种模式，可以比较有效地防止人口过于集中引起的“城市病”。

北京大学景观设计学研究院院长、博士生导师俞孔坚也认为，“大城市病”的交通拥堵、内涝灾害、空气体污染等都是规划不合理造成的。 例如，许多城市有开发区、商业区、行政区、居住区等划分，但各区功能划分太单一，区内商业、教育、娱乐等设施不齐全，这直接影响了交通的走向。

城市农村和谐一体化正在迅速发展

王松涛表示，“产城一体单元”五大特征中的功能复合是生产、居住、交通、游憩四大功能高度复合，一体化迅速发展，转变了原有功能划分带来的产业布局和城市功能隔离。

就业平衡，也就是居住和就业在一个空的范围内相对平衡。 据介绍，根据国内外发达地区的实际快速发展情况，约60%的就业人口居住和生活在“城”内，居住与就业相对保持平衡，减少了包括交通在内的多种资源价格。 目前，天府新区产城单元体计划人口20万至30万，“城”对应面积20至30平方公里。

王松涛表示，在加强配套方面，将在产城一体单元内规划，根据居住区公共服务设施新增设施，提高指标和服务水平。 在制造研发类单元的过程中，增设商务等发生性服务设施。

成都部分地块规划中提出绿色交通，向外出行以轨道交通、公交为主，内部交通以自行车和徒步为主，预计员工出行距离不超过6公里，出行时间不超过30分钟。

“天府新区提出重建一个产业成都，所以产业在区域内有准确的定位。 》王松涛在《每日经济信息》中指出，成都部分地块规划中，城市地区规划以现代制造业为主，集聚于高端服务业，建设宜居、易商、宜居的国际化现代新城区。 在农村地区，仍然保存着近700平方公里的生态绿化隔离地区，除农业产业外，还与山水田林、两湖一山合作，创建了休闲旅游。 “我们计划在中国迅速发展高端文化旅游，小规模高质量。 在产业方面，城乡一体化发展迅速。 ”。 城市、农村都在产业上协调、一体化快速发展。

计划促进产业变革

值得注意的是，在四川成都天府新区规划建设委员会召开的第二次会议上，天府新区从总规模到规划、详细规模，始终强调“重建一个产业成都”的指导思想，重复现代产业、现代生活、现代城市的“三位一体”，从一开始就不体现新的城市形态 天府新区的起步区代表了新区整体形象和未来建设的方向，要求高起点、高质量的规划建设，在项目选址上求“精”，不求“多”，强调项目支撑性、基础性、影响大，年 在起步区内要优先推进重要的基础设施项目，特别是能够构筑整个新区基本框架的项目和起步区的生产生活配套项目。 其次要推进重要生态工程，抓好生态绿地系统、基本农田、新农村新型社区的刚性控制，抓好河流、湖泊、交通干线绿化带等重要生态工程。 第三要推进重要产业项目，项目必须符合规划要求，符合国家产业政策和宏观调控方向，大力发展战术性新兴产业、高端制造业、现代服务业等，禁止高污染、高消费产业和产能过剩产业快速发展

“成都市已从工业化、城市化中期跨越到后期，也是服务业加速发展的黄金时机期。 在这关键时刻规划建设天府新区，对成都高端服务业的快速发展具有重要的战术意义。 》成都市商务局长郭启舟认为，对成都现代服务业的快速发展来说，将产生天府新区，打破成都服务业单中心集聚的瓶颈，形成“双中心”带来的新格局，大幅扩大服务业的快速发展空之间。

西南交通大学区域和城市管理研究中心主任戴宾教授对《每日经济信息》记者表示，天府新区的快速发展定位是以现代制造业为主、高端服务业集聚、商业适宜居住的国际化现代新城区。 这为成都跨越快速发展，向四川实现高端产业集聚提供了新的机遇，使四川产业规模、产业水平、产业竞争力达到新的水平，对促进新的产业分工、区域快速发展格局、对外开放格局的形成具有十分重要的意义。

天府新区如何结合自身特点快速发展高端产业？ 在戴文看来，要立足于新区的资源环境条件，逐一发挥比较特点，做到力所能及。 结合天府新区的规划定位，积极快速发展技术密集、知识密集、附加值高以及能耗少、耗水少、污染防治少、占地少的产业，限制快速发展水平低、占地多、能耗高、耗水高的产业。 第一个目标应该是世界顶级公司，世界各领域的龙头公司。 除此之外，政府还需要制定比较有效的措施，诱惑和促进现有低端产业的及时退出。