“三驾马车“换挡”前行稳增长不能忽略调结构”

经过记者胡健从北京出发

今天( 12月14日)晚些时候，中央经济实务会议为明年宏观调控奠定的基调将变得明朗。

12月9日召开的中共中央政治局会议初步勾画了明年经济事业的主线。 明年宏观政策的重点如果不出意外，将优先考虑“稳定增长”。

11月经济数据显示，中国经济增长将逐渐进入“瓶颈期”。 看看今年投资、出口、费用三驾马车每月的数据变化，就会发现中国经济在加速增长。

在这一背景下，将无悬念优先于明年的“稳定增长”和通胀防范，许多经济学家更加关注“和谐结构”这一“十二五”时期的主线。 财政部副所长刘尚希表示，明年是“十二五”启动后的第二年，如果“结构调整转型办法”没有取得实质性进展，“十二五”的目标很可能会跌到空。 如果是这样，将对我国经济社会的可持续快速发展构成巨大威胁。

出口和投资增长都在放缓

今年我国的出口增长率似乎坐上了“跳楼机”，明年也可能维持颓势。

今年8月以来，受国际经济恢复力下降、汇率波动等因素的影响，中国出口增长速度月度下跌24.5%、17.1%、15.9%、13.8%。

分析表明，欧美是中国的主要出口市场，其内部经济放缓、客户信心下降必然波及中海外贸公司的出口。 详细数据显示，希腊债务危机爆发后，中国与欧盟双边贸易增速已从去年的31.8%放缓至今年前11个月的19.2%。

社科院几经所副所长李杉告诉《每日经济信息》记者，这次欧美主权债务危机不仅涉及公共债务市场，还涉及银行、外国汇市，波及全球经济，通过出口影响我国实体经济。

国务院快速发展研究中心研究员张立群认为，由于全球经济复苏缓慢，可能受欧洲都柏林危机的拖累，中国全年出口增速回升至15%，不及全年预期的18%。 另外，国内出口公司本身的困难也很多，很多公司出口越多，损失有时也会越多。

投资也不是特别突出，1~11月我国固定资产投资比去年同期增长24.5%，不仅比去年全年增长26.5%，还低于1~10月的24.9%水平，11月当月仅比去年同期增长21.2%。

巴克莱资本首席经济学家黄益平表示，“投资可能会成为中国经济未来最大的问题。 他告诉记者，由于“4万亿效应”减退，基础设施建设投资未来放缓，房地产调控的持续不会导致房地产投资大幅增长。

“明年的投资将比去年同期下降23%左右至18%左右。 》张立群预测，受政策调控的影响，全年房地产投资增速将大跌，从全年的30%左右降至15%左右。

增大费用成为话题

出口和投资在中国经济转型期增速下降，甚至大幅下降并不出人意料。 这是因为，“十二五”期间扩大内需被定位为转变经济快速发展方式的主线。 但是，今年的支出情况也不乐观，经济学家将坐3辆马车疲软解释为经济“换挡”期的阵痛。

从1~11月社会支出品零售总额月度同比增长率来看，除2月和5月低于17%外，其他月份均在17 %~18 %之间，平均水平低于去年全年18.4%，且增长率也弱于投资和出口增长率。

张立群认为，受住宅和汽车诉求温度下降的影响，年费用增长率明显下降。 从汽车市场变化规律看，全年汽车销量预计将有一定回升，对费用增长形成积极支持。

“中国的年支出增长率将比去年有所提高。 ”。 张立群分析认为，购房诉求预计不会比去年明显回升，受此影响，家具、家电、装修材料等消费品零售额增长率不会明显回升。 综合这些因素，预计年成本实际增长率将比去年上升2个百分点。

中银国际报告称，过去两年实施4万亿元投资刺激计划和过度宽松的货币政策以来，中国经济结构失衡问题实际更加严重，2009年投资拉动经济增长的比重达到90%以上，年比重仍维持在50%以上。

在12月9日举行的中共中央政治局会议上，也明确了继续扩大费用的管制构想。 会议指出，政府将采取扩大内需的政策，增加中低收入者的收入，努力提高居民的支出能力。 在供给方面，政府加大对“三农”的投入，健全农业科技创新机制，加强农田水利建设，促进农村地区快速发展。

这个提法也得到了经济学家的支持。 清华大学经济管理学院教授李稻葵表示，在当前形势下，中国不能走依赖外需拉动的道路，房地产短期内也不能成为经济增长点。 他呼吁政府将来向教育、医疗等民生行业投入资金，加大对支出行业的投资力度，通过提高公共服务质量来实现社会公平、和谐。

经济减速有利于结构调整

3辆马车“换挡”期间，中国经济很可能会迎来增长空白期，但这也未必是坏事。

李葵认为，中国经济的增长率将逐渐下降，但增长率不会低于8.5%。 未来几年，cpi将比去年同期上升3%至5%的区间，中国将迎来全面结构性调整的重要阶段，通胀治理仍是首要课题，政府需要推进结构改革。

政治局还指出，要加快经济快速发展方式转变和经济结构调整，扩大国内诉求，着力加强自主创新和节能减排。

刘尚希认为，经济减速并不一定意味着风险增大，反而有可能是难得的机遇，也可以说是改善结构、加快经济快速发展方式转变的好时期。

社会科学院学部委员汪同三也表示，“十二五”计划的预期指标为年均增长速度仅为7%，目前的经济增长速度偏离预期目标2个百分点以上。 他说，为了更好地实现经济结构调整和经济快速发展方式转变的任务，真正落实“十二五”，我们也期待着增长速度略有放缓。

对此，刘尚希进一步表示，“调整结构、改变方法”只能在经济下滑的时候实现，而不能在经济上升的时候实现。 在经济成功的环境下，所有领域、公司都形成了良好的期望，而且可以赚钱，不会成为市场的压力。 “我国经济下行是斜坡，不是悬崖，不会突然下跌。 ’他说，2008年的投资刺激政策还没有完全放开，所以建设项目还需要结束，也需要后续投资。 更重要的是，在城市化的带动下，投资和费用都很大空之间。

根据刘尚希的评价，今年的gdp增长率还在9%以上，经济仍处于下行空之间，这意味着我们有足够的时间“调整结构、改变方法”。 假设以7%为基线，一年下降一个百分点，就会有两年以上的调整期。 一年下降一半的百分点，就会有四年的调整期。

在结构调整的具体路径上，中银国际报告认为，中国将配合经济增长模式的转变，深化财税、金融、资源性产品价格等一系列改革，深入推进国有公司和农村行业改革。