“GDP目标主动调低 为地方“调结构”留出余地”

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经记者胡健彭斐从北京出发

国务院总理温家宝3月5日在向十一届全国人大第五次会议提出实务报告时表示，预计全年国内生产总值( gdp )将增长7.5%。 这是我国国内生产总值的预期增长目标自2005年以来首次低于8%。

关于这一预期目标的调整，在接受《每日经济信息》记者采访时，全国政协委员、宁夏回族自治区人民政府副主席姚爱兴表示，gdp7.5%的增长目标表现出“稳定”的态度，也有利于地方政府经济增长结构的调整。 全国政协副主席、科技部部长万钢认为，7.5%的增速有很深的因素，经济存在失衡现象，结构调整不容易。 全国人大常委会、中国社会科学院经济系主任陈佳贵表示，今年中国经济确实面临一些困难，但仍能维持一定的经济增长率。

姚爱兴:以7.5%的增速“稳定”

关于将经济增长率目标降至7.5%，姚爱兴对《每日经济信息》记者表示，经济增长率预期下降有积极因素和被动因素，“从结构调整的角度看，中央在结构调整过程中降低目标有利于政策的实施。” 在被动方面，世界范围的经济形势，我们可能也不得不这样做。 从中央来说，今年重视稳定，7.5%的增速表现出“稳定”的态度。

他还说，gdp增长目标放缓，有利于地方政府结构调整。 他例如说:“你开过车吗？ 调整结构其实就像汽车的转向器，转向时一定要踩刹车，是为了以后跑得更快，转向后加速。 但是，在这个过程中如果还追求高速，各地为了保证这个速度，必然会使调结构变慢，甚至变慢，暂时不考虑。 如果降低增速，各地就会有调整结构的余地。 ”

对于拉动当地gdp的三驾马车，姚爱兴表示，宁夏的快速发展还是应该由政府投资拉动，对外贸易在位于内陆的宁夏所占比例非常小，约只占百分之三点几。 关于支出拉动，他说:“我希望今年还是缩小投资的经济拉动，这样提高支出。 关键是现在收入还很低，老百姓还不稳定。 一部分收入不能带来所有的支出，一部分期待养老，为孩子盖房子，所以不能带来所有的支出。”

据《每日经济信息》记者观察，中央gdp目标比去年下降0.5个百分点，但地方目标依然很高。 姚爱兴就此表示，宁夏今年的经济目标为8.5%，西部比较低。 宁夏去年的目标是gdp增长12%，最终达到12%，在这之前有15%、17%的一年，但这几年基本上一直持续着

作为地方政府官员，姚爱兴对地方gdp增长率目标高于中央也有自己的看法。 “宁夏这个地方首先要快速发展。 稳定和快速发展对民族地区来说可以稳定布局，没有快速发展，人丁也很难保存。 在我们看来，中央财政需要转移支付进行配置，而中央财政是保证基本膳食，另一个需要自己安排资金配置，需要一定的经济后盾。 稳步提高老百姓的生活水平，改善基础设施，光靠中央的搬迁是不够的，在欠发达地区，快速发展仍然是一项非常繁重的任务。 ”

他说，为了防止2008年开始的经济危机，扩大内需中央安排了一些项目，但这些项目给你一元，就要求地方一套，越来越多，地方形成了许多债务。 中央投入可以用别的方法筹措资金，但是地方上没有这么多钱只能借钱。

姚爱兴表示，希望进一步加大中央财政转移的支付力度。 基础设施方面，像道路、交通、城市建设一样，有教育、文化、卫生等很多公益事业。 如果来自中央的投资多，地方财政就会兴旺起来，从而增加老百姓的收入。

万钢: 7.5%增速有很深的因素

昨天，在全国政协与公党和华侨联盟的联合讨论中，万钢说，金融危机过去3年，世界经济没有好转，美国恢复了，但没有就业的复苏，欧洲都柏林危机的影响正在蔓延，中国公司减少了欧洲订单，发展迅速的国家承受了通货膨胀的压力。

他说，经济周期性危机可以用常规方法自我修复，但现在我们有很深的矛盾，经济失衡，这种失衡是虚拟经济和实体经济的失衡，虚拟经济是高利润，实体经济是低利润，有些公司是没有利润的 货币政策和财政政策也存在失衡现象，宏观调控必须应对资源和环境压力等长时间的问题。

“公司治理结构也存在失衡。 ”万钢表示，公司红利减少，股市应该是民间投资的稳定收益，但我国利息低，红利低于利息。

他总结说，调整结构并不容易，公司调整产品结构当然可以通过调整管理结构来承受。

陈佳贵:经济低于8%的可能性很低

当被问到今年中国经济增长率会低于8%时，陈佳贵愣了一下，告诉《每日经济信息》记者:“我觉得不可能。”

在接受《每日经济信息》记者采访时，陈佳贵表示，今年中国经济确实面临一些困难，但仍能维持一定的经济增长率。

今年1月的cpi比去年同期上升了4.5%。 陈佳贵认为，这个数字还很高。 随着经济下滑，未来的cpi可能会略有下降，但影响物价上涨的因素依然很多，今年的通货膨胀还将维持相对较高的地位。 “农产品的不明朗性、进口型通货膨胀的抬头、劳动力价格的上涨是推动中国物价上涨的首要原因，cpi可能会在4%左右。 ”陈佳贵说。

作为四川代表团人大代表，在回答四川经济全年gdp突破2万亿元时，陈佳贵说:“不能只看总量。 四川还有很大的快速发展空。 从人均gdp来看，四川与东部发达省份相比差距较大，东部许多地区已经进入工业化的中后期，但四川的工业化还有很长的路要走。 ”