“配额百分比分歧大 可再生能源配额制年底难出”

实习记者伍源

市场上热门的“可再生能源电力定额管理方法”，由于政策的繁多和庞杂，到年底发表的可能性非常低。 昨天( 11月26日)，《每日经济信息》记者从能源局某司局级官员获悉，《办法》还在起草中，征求意见、报告批准的阶段还没到，将于何时上市。

此前，国家能源局副局长刘琦11月15日在北京国际风能大会暨展览会上表示，为加强电力基础设施建设和技术创新，初步建立适应新能源大规模快速发展的电力运行体系和政策法规制度，国家能源局将研究制定可再生能源电力配额制。

公司强制承担义务

据国家电网统计，过去五年，风力发电机的容量年均增长了两倍。 年，中国风力发电累计的设备容量和新设备容量占世界首位。

风电快速发展带来的弃风现象、通道建设滞后、高峰期火电补偿机制、脱网事故、地方政府无序建设等问题已经引起国家主管部门高层的观察。

国家能源局副局长刘琦在北京国际风能大会上表示，加快风力发电快速发展要打破体制机制的障碍和束缚，能源局加强电力系统建设，扩大配置风能资源的范围，建立更大的区域风能市场，推动风力发电接受更大的电力市场

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦上周向《每日经济信息》记者表示，《可再生能源电力定额管理办法(讨论稿)》已于今年5月出台。 主要拷贝是全年总装机容量超过500万千瓦的发电公司，电网公司和地方能源主管部门均指除水可再生能源(主要指太阳能、风能、生物质能、地热能和海洋能)

孟宪淦表示，讨论稿将全国划分为4个地区，内蒙、甘肃、吉林等可再生能源资源丰富地区的电力分配率为10-15%，北京、天津等较丰富地区的电力分配率为6%，江苏、湖南等常规丰富地区的电力分配率为3%

“配额%目标过高就达不到，过低也没什么意义。 ”孟宪淦说。

各方面的优点难以平衡

华电集团总部一位中层对《每日经济信息》记者表示，去年中看过该草案的讨论稿，但一年多来没能发表，理由是各方意见分歧较大，涉及各相关方面的利益牵制。 特别是，强制承担这一义务的发电集团总装机容量标准与强制承担的可再生能源发电配额的比例相差很大。

他说，火力发电占了比较重的五大电力，而稍微独立一些的发电集团的火力发电份额本来就小，它们比较便宜。

熟悉国电集团总部某投资业务的人士对《每日经济信息》记者表示，包括水能在内的可再生能源已经占集团总安装容量的20%以上。 目前太阳能发电没有盈利能力，集团不愿意投资，只能投资风能，但集团各风场的盈利情况千差万别，有盈余和赤字。 第一，目前风资源成熟的风场几乎完全包围。 如果配额太高，我们能扔在哪里？

国电集团企业副社长米树华11月5日在新能源利益监管通报及经济运营促进会上再次强调，为提高新能源机组的输出，有必要采取一切手段。 特别是在电力限制严格的地区，为了提高信息表现力，夺取发电量，必须重视可再生能源电费附加资金的申报结算工作。 严格控制融资价格，运用好政策，严格控制降低财务费用的负债率，加大申请优化资金流向的cdm力度，严厉取缔增加利润来源的项目开工。

全国整合风力发电设备的机组使用时数从年的2047小时下降到年的1903小时，减少144小时，减少7%。

“对电网通道和风力发电公司来说，风力发电公司的使用时间都远远短于火力发电公司，因此对火力发电公司有投资回报的考虑。 ’上述国电集团总部的人对记者说。

发电集团从利润角度对政策表示担忧，电网公司更担心收购新能源会危害供电安全稳定。

国家电网企业电力调度控制中心一位前中层对《每日经济信息》记者表示，电压正常后，如果仍然刮风，将会产生高电压，超过10%就会跳闸。 由于新能源的间歇性，给调度带来很大的技术困难。

国家主管部门的许多高级官员也向记者表示:“不能以快速发展新能源、损害电网安全生产为代价。 风电建设太快，电网建设太慢，确实有问题； 但是，不能夸大这个问题，不能提起正确的事件，也不能反驳另一个正确的事件。 ”