“多项改革今年同步推进”

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经过记者胡健从北京出发

昨天( 3月22日)，国务院发出通知，要求改革委员会《关于年深化经济体制改革要点工作的意见》(以下简称《意见》)。 这5000多字的“意见”涉及今年热议改革的许多方面。

《意见》指出，2009年是实施“十二五”规划的关键一年，改革仍处于攻关的关键时期。 各地区、各有关部门要把推进年要点改革工作与全面实施“十二五”规划切实有机地结合起来，确保各项改革取得实质性进展。

除了备受瞩目的国有公司改革方案和铁路政企分开外，其他一些小行业改革也落实在了《意见》的文案上，并进行了一定程度的细化。

例如在财税体制改革中，《意见》表示，要完全划分税收制度和财政转移支付制度，健全县级政府常规转移支付制度，完善县级基本财力保障机制，增强基层政府提供基本公共服务的能力。 深化国库集中支付、政府采购和国债管理制度改革。

在金融和资本市场行业，也细分了许多表现。 《意见》指出，深化利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制。 稳步推进人民币资本项目可兑换性，扩大人民币在跨境贸易和投资中的采用。 牵引公司有中央银行和外汇局等。

“促进多层资本市场的健康和快速发展。 健全新股发行制度和退市制度，加强投资者回报和权益保护。 ”去年兴起的提法也决定写入“意见”中。

《意见》还指出，要建立债市监管协调机制，确定监管责任，促进债市互联互通。 稳步推进原油等大宗商品期货和国债期货市场建设。 积极培养快速发展机构投资者，优化资本市场结构。 牵头公司有证券监督管理委员会、人民银行、发展改革委员会、能源局、商务部等5个部委。

《意见》最后还写道，国务院明确的其他改革任务，要按照有关安排稳步推进。 牵头机构对任务的实施负有总的责任，各参与单位应当积极配合，加强合作。 属于具体改革措施的，必须认真组织实施，积极稳妥地推进； 属于法律法规制度建设的，应当抓紧提出方案，尽快协调执行； 基本要求，必须深入调查研究，提出推进事业的思路和步骤。