“鼓励民资细则本周收官 电信流通等行业亮绿灯”

上半年寻求鼓励和支持民间资本的非公新36条细则将于本周内关闭。

至今，民间资本进入金融、保险、电力、电信等行业的20多个细则相继出台。

工业信息部

在电信业8个主要行业释放民间资本

当多年的民间资本探索进入电信业的道路时，灯火通明。

6月27日，工信部发布《关于鼓励和引诱民间资本进一步进入电信业的实施意见》，鼓励民间资本进入主要8个行业。

据工业和信息化部介绍，为了贯彻国务院关于实施的奖励，鼓励民间资本参与电信建设。 支持鼓励民间资本以准入方式进入基础电信运营市场开展民营资本增值电信业务，加强对电信行业垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推进资源共享要求，特别发表了《实施意见》。

《实施意见》建议民间资本通过多样化的玩耍进入电信业，积极拓展民间资本的投资渠道和参与范围

并加快推进电信法制建设，为民间资本参与电信业竞争创造良好的快速发展环境。

根据《实施意见》，鼓励上述8个主要行业，即民间资本试行移动通信转售业务； 鼓励民营资本试点接入网业务和开展客户驻地网业务鼓励民营资本开展互联网托管业务符合民营资本开展增值电信业务条件的民营公司进行通信工程设计、施工、监理、新闻互联网系统集成、 鼓励申请客户管道建设和通信建设项目招标代理机构等公司资质鼓励民营资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设、运营维护民营资本以准入方式进入基础电信运营市场民营电信公司涌现，积极参与国际竞争

此外，工信部还从法制建设、加强监管、营造完善服务的海外环境、加强指导和监督等五个方面提出了民营资本进入电信业的具体保障措施。

从市场情况看，基层运营商已经参与竞争，民间资本进入其实早就开始了。 业内人士认为，《实施意见》的发表将提供更确定的信号，政府对垄断领域的保护将无法继续。

随着民间资本逐渐进入，通信费下降是必然趋势，有利于客户； 对现有的制造商、服务商来说，竞争的加剧将加强公司的经营和管理，提高综合实力

商务部

民间资本进入商贸流通行业没有障碍

⊙记者秦菲菲

消除民间资本进入商贸物流行业的障碍。

昨天，记者获悉，随着新36条实施细则的最后期限临近，商务部日前也出台了《鼓励和吸引民间资本进入商贸流通行业的实施意见》，鼓励和吸引工业支出品、生产资料、农产品流通行业、餐饮住宿领域、生活服务和商务服务行业的民间投资

《实施意见》还提到将民间资本吸引到国内成品油、典型成品油、融资租赁、拍卖等商贸流通行业的特殊领域。

目前，民营公司已占我国商贸流通经营单位总数的93%，在繁荣城乡市场、促进生产、扩大费用方面发挥着重要作用。

参加意见制定讨论的专家表示，商贸流通行业是对民间资本开放最早、限制民间资本最少、民间资本最活跃的投资行业之一，但如何支持民间资本从事原油、成品油进出口，促进现代物流、仓储、电子商务等新业态的民间资本

上述问题也确实是这次“实施意见”要点记述的复印件。

商务部鼓励和引导确定民营资本建设面向社会服务的区域仓储和配送中心的民营资本在中心城市、交通枢纽、经济开发区和工业园区建设大宗生产资料现代物流基地和物流园区，促进生产资料流通集聚的快速发展。

在一些流通行业的特殊领域，《实施意见》提出，让民间资本有序参与原油和成品油储运及零售互联网建设，让有条件的民营公司进入成品油流通市场。 鼓励具备一定实力的大型民营石油企业通过兼并、收购、联营等方式进一步壮大实力，建立以资产为纽带的独立石油企业或技术服务型石油企业，成为主业突出、市场竞争力强的大型企业集团。 支持民营石油企业以多种形式获得稳定的油源、技术和管理服务；

另外，支持民间资本融资租赁业务的快速发展。 鼓励民营融资租赁公司通过设备融资租赁办法参与铁路、电信、电力、石油天然气、水利工程等基础产业建设。 支持民间融资租赁公司加强与各种金融机构的合作，拓宽融资渠道。

为了创造良好的政策环境，《实施意见》要求改善民营商贸流通公司的融资环境，创新金融产品和服务，拓宽融资渠道，努力缓解小型民营商贸流通公司的融资困难。

值得观察的是，《意见》还指出，支持民营公司承担财政资金吸引的要点工程，支持民营公司参与再生资源回收体系建设。 支持民营公司承接早餐工序、标准化蔬菜市场等民生服务项目； 正在积极考虑在万村千乡市场工程、农超对接、南菜北运、西果东送欧洲等农产品现代流通综合试验事业中，继续支持越来越多的民营公司作为试验承包商。