“广东拟明年全省宣传大部制”

经记者卓志强出生于广州

大部制改革在广东地区的实践又向前迈进了一大步。

日前，广东省政府职能转变行政审批制度改革工作可视电话会议在广州召开，会上印发了广东省委、省政府《关于加快深化政府职能转变行政审批制度改革的意见》(以下简称《意见》)。 (广东省政府年度行政审批制度改革部分事项目录(第一批)》正式发布，已确定被废止的行政审批部分事项达到179项、部分事项55项、部分事项115项，并已下放

《意见》指出，今年要进一步扩大大部分制度改革试点范围，这项改革将于明年在全省范围内宣传。

《每日经济信息》记者了解到，上述取消清理审查事项中，有几项集中在项目投资、商事登记等经济管理行业和教育、医疗卫生、社会保险、文化体育等社会事业和公共服务行业。 《意见》规定，对市民、公司、社会组织自主决策、承担风险、自行调整、自律管理的若干事项，政府不再批准。 有几个事项可以通过法律手段和经济手段处理，取消政府管制。 事件中，通过事后监督管理可以达到管理目的的若干事项，可以撤销事前的行政许可。

并且，在行政审查的所有环节中，如果不涉及国家秘密、商业秘密和个人秘密，必须依法全面向社会公开，实行“阳光审查”。

作为广东省大部分制度改革的先锋，佛山顺德、深圳等地显然可以为该省的这一改革扩大化提供经验。 根据《意见》，认真总结这些地区试点经验，全省29个县(市、区)已经完成大部门体制改革试点的基础上，每年进一步扩大试点范围，除珠海、佛山、阳江等已在全市全面实施大部门体制改革的市和东莞、中山外，其 区)进行宣传(深圳市结合当地实际深化的县级市党政机关总数控制在30个以内，由大县和县级市新设区28个以内，中等县24个以内，市区22个以内，小县20个以内。

事实上，广东大部制改革的前沿顺德，在不久推进大部制改革后首次更名为大部门。 据悉，原“顺德区经济促进局”已更名为“顺德区经济与科技促进局”，原“顺德区卫生与人口计划生育局”已更名为“顺德区人口与卫生药品监督局”。

但是质疑的声音也同样存在。 广州市社科院高级研究员彭澎在接受《每日经济信息》记者采访时表示，大部分制度改革在佛山等地推行的效果不尽如人意。 彭澎解释说，在佛山进行调查时，基层官员抱怨说，大部分制度改革只是发生了“物理变化”，没有发生“化学变化”。 另一方面，顺德实行党政联动、同类项合并、深圳实行行政三分、体制内有监管体制、珠海以公司和社会分权为主等，各地大部分制度改革各有特色，目前可能还没有共识。

广东商学院流通经济研究所所长王先庆认为，大部分制度在改革之初会产生效率低下等问题，这并不容易。 “但是，改革总是有一个漫长的过程。 ”

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