“国务院常务会议要求：民间投资实施细则要有可操作性”

7月31日，北京电通过互联网由北京通过记者的本金发送

7月30日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，听取鼓励实施民间投资细则制定情况报告，鼓励和支持加强公司技术改造工作。

年《国务院关于鼓励和吸引民间投资健康快速发展的若干意见》印发以来，各行业都按照这一要求制定了鼓励和吸引民间资本快速发展的细则。 毕竟，这些细则涉及经济社会快速发展和人民生活相关的各行各业，将在消除制约民间投资快速发展的障碍方面发挥实质性作用。

《每日经济信息》记者了解到，此次国务院常务会议要提出三个要求，尽快在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等行业发布吸引民间投资参与的重点项目，起到示范带动作用。 要及时跟踪细则的实施情况和效果，不断完善政策措施，提高可操作性。 对于公司反映的某些领域的行业准入规则、标准和条件尚未具体确定等问题，必须认真研究处理好，加快推进重点领域的行业改革。 深入推进行政审批制度改革，进一步清理、撤销和协调行政审批的若干事项，理顺政府与市场的关系。 四要加强对民营资本和民营公司的诱惑，促进民营经济持续健康快速发展。 会议决定，国务院最近组织特别评鉴。

上半年，国家各部位密集出台了鼓励民间资本进入各行业的相关政策，到了最后期限，已经出台了42项《新36条》的相关细则。 当前我国工业正处于转型期，同时在国际金融危机的深刻影响和国内经济下行压力增大的情况下，民间资本对经济快速发展的刺激作用不容低估。

最近，国家发改委相关负责人也对42项民间投资细则进行了比较并发表了意见。 发改委表示，42项民间投资实施细则是对新36条规定的政策措施的具体细化，目前的主要任务是执行新36条和相关实施细则。 另外，国务院和有关部门对比处理了民营公司面临的生产价格上涨、融资困难、偏重税费负担等困难，采取了其他政策措施。

《每日经济信息》记者从国家发改委获悉，“(上述政策措施)与社会迫切要求改善民营公司经营快速发展的环境的热切期望相比，还存在一定的差距，这需要我们通过实践不断完善政策体系，特别是体制机制方面的改革

所以，42个项目的实施细则出台后，到底怎么才能冲破“玻璃门”等一点点障碍呢？ 另外，下一步更好地实现细则就行了。

但是，在这次国务院常务会议上，已经决定从多方面给予民间资本和公司支持。 会议决定，中央财政安排资金，采取贴息办法扶持重点领域加快技术改造实施，充分利用现行相关税收优惠政策，为金融机构提供技术改造项目多元化融资便利，支持公司通过融资租赁等途径开展技术改造，扩大公司技术改造直接融资规模