“吴晓灵给小贷企业泼冷水：别老盯着村镇银行”

“小额信贷企业的未来不是成为村镇，而是应该迅速发展成企业。 ”

近几个月来，许多小额信贷企业期待着改制为村镇银行。 但是，全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵却为这种向往泼了冷水。 在她看来，村镇银行不是中小企业的出路。

金融监管必须分成两部分

在前几天举行的“温州金融综合改革中的法律和监管问题”研讨会上，吴晓灵坦言:“多发多个牌照不是改革，改革应该有制度和经营机制的创新。”

吴晓灵认为，在目前的体制下，地方金融改革很难在制度层面，特别是与一行三会管理相关的公共金融机构制度上取得突破。

“中国金融体制改革应建立中央和地方双重金融监管体制。 ”她指出社会公共利益，特别是涉及小投资者利益的金融活动必须集中在中央实施严格的监管，对于只涉及少数能够自我管理的人的金融机构和金融活动，最好交给地方政府。

在推进金融改革中，温州明确了年底设立60家小额信贷企业的目标，同时对小额信贷企业主要发起人的入驻资格进行了招标改革。

对此，吴晓灵表示，中小企业在快速发展的过程中，应该首先确定定位。 也就是说，发放100万元以下的贷款。 另外，中小企业的融资渠道应该适当扩大，例如适当扩大机构的融资资源，将融资比例至少扩大到净资产的两倍。

村镇银行没有特点

此次批准的温州黄金改革方案提出，符合条件的小额信贷企业可以依法改革为村镇银行。 但是，吴晓灵表示，小额贷款企业的未来应迅速发展为金融企业，而不是村镇银行。 为什么这么说呢，因为小额贷款企业经营的小额商务和银行经营业务在技术上有很大差异。

“监管层必须由商业银行发起和控股村镇银行的首要原因是风险控制。 ”

吴晓灵表示，目前存款市场竞争白热化，村镇银行吸纳存款十分困难，另外村镇银行规模小，分散贷款风险能力弱。

“从上述两个方面来看，村镇银行在竞争时没有特点，这也是村镇银行上市三年多来迅速发展到600多家规模的最大原因。 ”吴晓灵坦率地说。 “村镇银行不是金融体制中有制度创新的机构。 ”

与地方金融改革相比，吴晓灵认为农村资金合作社应该快速发展。 “真正的专业合作社应实现生产合作、销售合作、信用合作三位一体，资金来源和运用必须在专业合作社的社员中严格界定。 ”

她说:“根据几十年前的教训，合作制绝对不能出村。 他强调说:“一出村子就会变形。”