“舟山港综合保税区获国务院批复 大宗商品储运新基地呼之欲出”

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经记者徐杰出生于浙江

担任国家级海洋经济新区和海洋经济快速发展示范区的浙江舟山群岛再次迈出了重要一步。

《每日经济信息》记者昨日( 10月11日)获悉，国务院正式批准在舟山群岛新区设立舟山港综合保税区。 舟山新区是我国第一个国家级海洋经济新区，设立保税区将发挥其港口资源特点，开展面向亚太地区的大宗商品综合交易储存等。

浙江省副省长、舟山市委书记梁黎明介绍，舟山港综合保税区成为经批准后国内开放水平最高、优惠度最大的海关特别监管区，享受综合担保区保税、退税、免税等特别优惠政策。

“海洋特别监督管理区”

《每日经济信息》在新闻发布会上获悉，今年9月29日，国务院正式批准设立舟山港综合保税区，去年6月30日，国务院批准设立舟山群岛新区。

梁先生认为，舟山港综合保区的设立有利于舟山群岛新区经济快速发展方法的转变，不断提高海洋战术性新兴产业的快速发展水平，推动海洋经济科学的快速发展，早日建成我国重要的现代海洋产业基地。

舟山海洋产业集聚区管委会主任夏文忠在新闻发布会上表示，舟山港综合保税区将依托独特的区位特点、难得的海岸线资源、优越的航运区位，努力建设我国特色现代海洋产业基地、重要的进口商品基地、大宗商品国际物流配送中心，成为以亚太地区大宗商品为中心的综合保税区。

浙江省社会科学院经济研究所副所长查志强在《每日经济信息》记者采访中表示，作为承担国家级海洋经济新区的舟山新区，要实现国际物流岛、旅游岛、大宗商品交易中心，保税区的设立是不可缺少的。 目前，作为我国保税物流水平最高、政策最优、功能最完善、地域特征最明显的特殊监管区域，可以推进区域对外开放的扩大，但浙江省拥有的这类保税区不多，舟山港综合保税区的设立在一定程度上填补了短板

建设大宗商品储存基地

舟山港综合保税区“应运而生”，面临着竞争激烈的环境。

《每日经济信息》记者了解到，目前国内共有总保区29个，保税港区14个，大部分集中在长江三角洲地区和珠江三角洲地区，但毗邻舟山港综合保税区的有宁波保税区和梅山保税区、上海市洋山港保税区以及上海外高桥保税区等。

“要重点培育进口交易市场、大宗商品交易市场和船舶、海工交易市场三大交易市场，推进国际物流港建设。 ”舟山市委副书记、市长周国辉在新闻发布会上表示，应反复快速发展，逐一发挥舟山独特的海洋资源、港口资源特点，大力快速发展以面向亚太地区大宗商品为特色的综合保税港区，不搞同质竞争，提高竞争力。

查志强认为，上海、宁波等周边城市保税区的功能定位偏向集装箱等，舟山倾向于包括煤炭、矿砂、油品等大宗商品。

记者了解到，舟山港综合保区采用“一区两片”模式，下设本岛地区和衢山地区，总规划面积5.85平方公里，其中本岛地区规划面积2.83平方公里，重点是海洋装备制造业、海洋生物产业、电子报产业等先进制造业和仓储、进出口贸易 探索设立区域性大宗商品定价中心，迅速发展航运服务业和保险金融业、咨询研发、商品展销会和租赁的衢山地块位于衢山鼠浪湖岛，陆域面积3.02平方公里。 该区域目前通过批准建设41万吨级和15万吨级等大型散货泊位，迅速发展煤炭、矿石、油品等大宗商品的仓储、配送业务，建设我国重要的大宗商品仓库、中继基地。

“衢山鼠浪湖岛拥有优越的海岸线资源，但一直受到相关限制，开发力度不大。 ”浙江国际经济贸易研究中心主任记者张汉东向表示:“保税区的设立，使得装载大宗商品的大型船舶进入保税区也不用报关，实现仓储、贸易或中转。”

恰志强认为，构建以大宗商品储运加工为特色的错位选择符合舟山群岛的战术目标，国家赋予舟山群岛新区的定位是国际物流岛、大宗商品交易基地、海洋经济试验区，特别是以散货为中心的大宗商品交易。

产业定位高端、高科技

目前，舟山港综合保税区的项目审批、工程建设、招商计划等各方面工作正在积极推进。 “综合保障区是开放的功能，该平台是稀缺资源，而且舟山的土地资源要素也非常稀少。 因此，我们对项目的推进有确定的要求，主要以物流、贸易为主，辅助加工。 产业定位是高端、高科技。 ”周国辉说。

舟山港综合保税区正式批准前事先进行了招商。 据总公司引用相关数据显示，截至今年10月，综合保障区已有18家上传公司。 美国路易达美孚、中奥能源企业、永裕酒业、雄镇集团、宁波凯悦现代物流等多家企业昨日在新闻发布会现场举行10个项目的签约仪式，预计总投资额将达到130亿元。

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