“南沙规划上报国务院 区位特点更胜前海与横琴”

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经记者胡春晖从广州出发

15日，广州市发改委相关负责人向媒体明确表示。 目前《广州南沙新区快速发展规划》(以下简称《南沙规划》) )已完成编制阶段的各项工作，并按目前程序向国务院报告。 这一消息直接带动了昨日南沙相关概念股的上涨，南沙的快速发展再次成为焦点。

2008年，南沙新区建设被列入《珠江三角洲地区改革快速发展规划纲要》，上升为国家战术。 年4月，《粤港合作框架协议》明确南沙为粤港合作的要点区域之一，南沙被批准为广东省唯一的“cepa先行试点综合示范区”。 年，南沙写入国家“十二五”规划，南沙将成为继珠海横琴、深圳前海之后国家重点快速发展的新区。

《珠海横琴岛总体快速发展规划》于2009年出台，《前海深港现代服务业合作区综合规划》于今年4月获批，南沙的规划何时出台，将成为众多人的期待，珠三角3个快速发展新区将形成竞争？ 偏移如何迅速发展？ 昨天《南沙计划》向国务院报告的信息公布后，再次引起关注。

/ s2/ ]南沙的比较特征

“南沙能提到的，前海、横琴未必能提到。 前海、横琴能提到的东西南沙能提到。 》中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江在接受《每日经济信息》记者采访时表示，南沙、前海、横琴是竞争合作关系，南沙具有较大的综合特征。

林江表示，快速发展金融业和深港现代服务业是深圳前海新区的特点，快速发展现代服务业、旅游业和高新技术产业是珠海横琴的要点，南沙可以总结两者的特点。 南沙可以快速发展金融业，可以快速发展现代服务业，而且南沙的现代服务业范围更广，包括物流、会计、法律、设计、专利等多个行业。

另外，林江指出:“前海离香港近，珠海与澳门相邻，南沙位于珠江三角洲的几何学中心，可以说是‘左右逢源’。”

林江曾多次与香港金融业人士接触，香港对前海快速发展金融业抱有矛盾心理，前海与香港距离太近，前海金融业强大可能直接威胁香港的地位，香港“养虎患病”，前海 南沙和香港有一定的间隔，香港更放心快速发展金融业。

2000年、2007年参与了广州市整体快速发展规划的设计，现任中山大学规划设计研究院院长李立勋表示:“南沙的面积更大，意味着快速发展空之间也很大。” 南沙在产业上不仅有越来越多的选择，还可以把个别领域做得更大。 他还认为，南沙范围广泛，有可能命名为“南沙新城”或“明珠湾区”来规划新区。

据悉，南沙新区面积803平方公里，横琴106平方公里，前海只有15平方公里。

香港贸促会中国司副司长、广州首席代表唐舸说，南沙在广州，广州是广东省的省会，将来会有很多政策上的特点和支持。 另外，南沙还是广东省唯一的“cepa先行考试综合示范区”。 香港对南沙的迅速发展非常重视。

据了解，香港作为国际金融城市，对某些地区的生态和环境保护要求很高。 深圳作为已经快速发展30多年的特区，在生态、环境保护、可持续快速发展方面没有多少空之间，南沙的生态和环境保护一直做得很好，可持续快速发展的增长点将高于其他地方。

李立勋说:“其实，三方承担珠江三角洲改革和变革的功能越来越多。” 李立勋说，这三者有相似的因素，都与港澳相邻，产业分工相似，有几十年的合作基础，有相同的社会、文化认同感，在产业合作、社会文化和体制联系上有越来越多的合作可能性。

“珠三角面临的不仅仅是存量调整，而是增量创造，”李立勋认为，珠三角承接港澳产业没有意义，需要独自创造。

南沙新区的规划草案目前尚不清楚。 李立勋希望在南沙计划中赢得越来越多的政策，越来越多的优待。 南沙应该做的是粤港合作才能做的事情，而不是两者的重叠，必须创新。

南沙的快速发展要点[/s2/]

唐舸认为，香港要迅速发展南沙为“香港后院”，将越来越多地在金融、医疗、养老、环境保护等现代服务业上与南沙合作。 目前，香港高校与南沙教育局建立了密切的合作。 但是不大力支持南沙快速发展工业，在规划南沙时越来越考虑生态、环境保护因素，希望保存这颗“璀璨明珠”。

李立勋认为南沙不能不迅速发展工业制造业，但会成为高端制造业吧。 南沙已经有港口工业的基础，不会放弃这个特点。 他认为未来南沙新区一定会有高端服务业、港口工业、滨海居住区和生态保护区。

林江认为，南沙要想快速发展，必须理顺政府与投资者的关系，通过粤港合作的渠道。 南沙的开发最初由港商霍英东提出，但霍英东希望快速发展的是“小南沙”，广州快速发展的是“大南沙”，政府和投资者的计划不一致。 另外，南沙的计划20多年来一直在不断变化，因此南沙的快速发展很慢，可以说“违背了强者的意志”。 林江认为，南沙之所以能高速发展，只有真正梳理各方面的优势需求，梳理快速发展思路。

此外，南沙作为粤港合作的要点区域，不仅要承接产业，还必须搞好产业间的联系。 香港与内地的法律不同，工作规则不同。 林江希望政府能以最大的力量支援南沙。 只要与刑法无关，就经济法、商法等方面的合作可以引进香港，是南沙的快速发展服务。