“国土部：单位GDP地耗 未来五年内力争降30%”

经过记者胡健从北京出发

如何确保住宅用地的供给成为了话题，土地集约采用也备受关注。

如何节约和集约利用土地资源是我国目前土地整治与改革的重要措施。 国土资源部最近强调，中国“十二五”土地节约集约目标是将单位国内生产总值建设用地降低30%。 据悉，目前各地也在逐步分解落实“十二五”期间gdp建设用地减少30%的目标任务。

在此背景下，9月23日~24日，国土资源部与人民日报社共同在北京举办国土资源节约集约论坛。 国土资源部部长徐绍史表示，当前，资源诉求刚性上升与资源供给刚性约束的矛盾更加突出，保障快速发展和资源保护的“两难”局面更加复杂。

另外，面对人少、资源相对匮乏、环境容量有限的基本国情，过度消费、低效资源利用的粗放式增长方式难以为继，大规模开发利用后备资源的方式难以为继，忽视城乡共同快速发展的思路难以为继

数据显示，“十一五”以来，全国全年建设用地诉求在1200万亩以上，每年土地利用规划提出的新建建设用地指标在600万亩左右，差距达到50%以上。 全年各地申请建设用地面积达到1800万亩，与实际制定规划指标相比，GDP缺口仅为原来的2/3左右。

全国政协经济委员会副主任郑新立在论坛上表示，提高土地利用集约化水平，就是要提高耕地、草地、建设用地、生态涵养用地等单位土地面积的生产率和土地利用率。

“应对这些问题，必须从改革入手，通过土地管理制度创新促进土地集约化利用。 ”郑新立认为，必须进行三大改革，理顺土地诉求与招聘的关系。

他还建议，研究用物业税代替土地出让金制度的相关改革，通过实行物业税，确保土地出让金在录用过程中不重复缴纳，按年度以物业税的形式交给政府，成为地方政府的主要税源。 这样一方面降低房价，稳定城市房价，另一方面也有利于促进土地资源的节约。

据郑新立推算，结合新农村建设，进行村庄宅基地整理，可以节约约50%的土地。 全国村庄建设用地达到17万平方公里，如果全部清理，至少可以节约土地1亿亩以上，增加耕地和城乡建设用地。