“环保一票否决 八大央企签署减排责任书”

经过记者李泽民从北京出发

12月20日，五年一次的环境保护大会在北京正式召开。

当天，受国务院委托，环境保护部部长周生贤与31个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化等央企广告主要负责人正式签署《十二五》主要污染物总量减排目标责任书。

实行一票否决制

环境保护部表示，各签署单位在全面落实目标责任书要求后，将完成5561个工程减排项目，为实现“十二五”污染减排目标提供坚实保障。

《每日经济信息》记者了解到，目标责任书的第一份复印件包括各省、自治区、直辖市及八大中央公司集团“十二五”的第一次污染物总量控制目标、第一次减排任务和措施等。

责任书还要求各省级人民政府对本行政区的污染减排负总责任，采取比较有效的措施，确保总量减排目标和要点减排项目按期完成。

根据各地情况，目标责任书中详细列出了各省(区、市)和公司集团的要点削减项目清单，要求必须在规定的时间内完成要点削减项目的建设。

根据国务院《节能减排综合事业方案》和《国务院关于加强环境保护点事业的通知》，国家每年组织省级人民政府对总量减排目标的责任评价审查，并向社会公告审查结果。 对年度减排目标未完成或要点减排项目未执行的地方和公司，实行解释责任和一票否决。

多管齐下加强减排

国家发展改革委副主任解振华指出，我国易报废的高能耗、高排放的小火力发电、小钢铁厂、小化工厂等落后设施“十一五”期间各地相继被淘汰。 今后，节能减排的难度将越来越大。

工业和信息化部有关人士也表示，“十二五”我国仍处于工业化快速发展的重要阶段，能源资源和环境约束更加加强，工业转型和绿色快速发展的任务十分繁重，工业节能减排面临的形势十分严峻。

针对未来5年节能减排如何破局，环境保护部污染物排放总量控制司司长刘炳江近日指出，要牢牢把握和抓好化工领域，特别是氮素解决领域的两个新指标。 抓住氮氧化物指标，全面推进燃煤电厂脱硝制加强水泥、煤化工等领域的氮氧化物脱硫； 开拓交通环境保护行业和农村环境保护行业等。

然后，要推进结构削减、工程削减、监管削减。 对淘汰落后产能加强减排考核的减排要点项目、区域和要点中央企业集团不能按时签订减排目标责任书的地区和公司集团，实行区域限制。