“中央经济从业会议解读：2012年六大目标任务”

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中央经济实务会议解读

统筹稳定地寻求前进——专家学者评价的年六大目标任务

本网北京12月21日电(记者齐中熙、刘羊旸、樊曦)日前召开的中央经济实务会议指出，要抓紧明年的经济实务，必须多次统筹兼顾，切实把握各项目标、任务之间的平衡，稳定向前。 要稳定增长、调控物价、调整结构、惠及民生、抓好改革、促和谐、更好地结合。

“稳定增长、调控物价、调整结构、丰富民生、抓改革、促和谐”的十八字路，完成了全年经济工作的六大目标任务。

“稳定”字冷静应对许多复杂的局势

今年以来，随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高债务的困境，世界经济复苏不稳定性的不确定性明显上升。 回顾国内，经济增长速度每季减慢，一些公司生产经营困难。

在严峻的形势下，“稳定”一词抬头，在稳定中求前进，成为明年的经济事业基调。

“在经济增速阶段性放缓、外部环境多而杂、出口下滑的多而杂的形势下，如何保持经济稳定增长，是“稳定”的重要拷贝。 ”国家快速发展改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣指出。 “稳定是在当前国内外形势下保持经济整体良好态势的重要前提。 ”

专家表示，明年的六大目标任务，除稳定增长外，抑制物价、促进和谐等目标任务也明确了“稳定”的信号。 基本稳定物价总水平。 正确解决改革的快速发展和稳定关系。

国务院快速发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，从明年的经济目标任务来看，中央的大方向没有变化，对经济整体稳定回调的态势可以接受，并强调政策要点不要侧重于追求过高的增长率。 这是明年宏观政策整体的基调表现。

国家新闻中心经济预测部副主任祝宝良表示，目前经济增长率正在下滑，但不能太快下降，国内就业压力比较大，急需的民生问题也必须处理，因此必须稳定。

“明年稳定物价，抑制货币量急剧增加是首要的。 并且，要密切注意石油价格、粮食价格等国际价格因素，防止进口的物价压力。 ”党校的周天勇教授说。

国家新闻中心经济预测部副研究员张茉楠表示，中央经济实务会议以“稳定”字为中心，强调政策连续性，不愿意改变对未来宏观政策和调控方向的预期。 不论事前调整、微调，都是在本来的政策方向中的修正。

调整结构，抓住改革力量在稳定中求“前进”

“如果说年的‘稳健性’的要点是抑制通货膨胀，那么年的稳健性就是越来越推进结构调整，维持经济的稳定增长，不引起大的下跌。 ”国务院快速发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说。

今年以来，中国经济增长率持续下降，增长率预计从一季度的9.7%降至三季度的9.1%，四季度经济增长率将低于9%。

“要利用国内外环境的变化，推进经济结构调整和快速发展方法的转变。 ”王一鸣说。 “中国经济目前出现的新情况新问题，根本问题还是推进改革，加快注重市场化机制的改革，加强经济可持续快速发展的能力。 ”

中央经济实务会议确定地提出，“要做好明年的经济实务，多次统筹兼顾，牢牢把握各项目标任务之间的平衡，稳步向前。” 只有不断稳定地求前进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，解决面临的诸多复杂问题，巩固经济社会快速发展的良好势头，顺利推进“十二五”计划的实施。

“在稳定中求‘前进’，需要在结构调整、深化改革、改善民生方面更进一步。 ”宝良说。 “在目前的结构调整中，还没有完全处理一点问题。 在改革方面，不调整收入分配，就不能稳定诉求；不改革资源价格，就不能促进节能减排。 ”

周天勇表示，从明年来看，税制方面必须进行一些力所能及的改革，如促进服务业营业税转为增值税的改革，以及减轻服务业快速发展的税收价格等。 努力减轻微型公司的税负等。 另一方面，政府职能也必须改革，从执法监管向公司服务的转变越来越多。

扩大内需要点改善民生

越是困难的时候，越要重视民生。 这也是搞好今后工作的根本目的。 面对纷繁多样的国际国内经济形势，中央经济实务会议指出，要牢牢把握扩大内需的战术基点，把扩大内需的重点放在保障和改善民生、加快服务业发展、提高中等收入者比重上。

“中央提倡‘在稳定中求前进’，但最可靠的方法是增加费用。 费用的增加与投资不同，最大的好处是平稳。 投资有可能大跌，如果费用真的活跃起来，就能维持国民经济的长期稳定增长。 ”。 曙光说。

内需是经济增长的基础未来我国的经济增长可能越来越要立足于国内的诉求 拉动内需的关键，越来越取决于保障和改善民生。

“从拉动经济的三驾马车来看，明年出口结构疲软，投资需要培育新的增长点，明年对gdp的贡献率将比今年明显提高。 ”曙光说。 “财政扶贫投资越来越以民生为中心，必须由此拉动费用诉求。 ”

周天勇建议明年财政支出越来越多的比例调整到民生方面。 农村养老体系、城市居民养老体系要逐步完善。 并完善医疗制度改革，减少老百姓医疗价格，改善医疗服务。

国务院快速发展研究中心金融所所长夏斌指出，欧美经济不振，中国经济增长不太可能依赖外需。 投资多向战术型领域，特别是中小企业倾斜，应该向社会保险、医疗教育等有助于费用型扩大的各种资助体系倾斜。

“积极的财政政策本来是直接增加政府支出扩大诉求，下一步是减税、让利、增强和培育公司的快速发展能力。 着力扩大内需，重视改善民生。 ”张立群说。