“中美俄等35国反对欧盟国际航空碳排放费”

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从1月1日起，欧盟国际航空空碳排放费(简称欧盟航空空“碳税”)的征收政策正式实施。 一位分解师表示，当航空空企业将价格转嫁给客户时，中国飞往欧洲的每张机票价格将上涨200-300元。 进入年，中美俄等35个国家将联手“抗税”欧盟； 如果欧盟一意孤行，抗税各国可能会取消欧洲客机的订单，实施向欧洲征收巨额汽油税和“飞越权费用”等反体制措施，甚至引发贸易战。

欧盟的国际航空空碳排放费(所谓的航空空“碳税”)政策将于1月1日起正式实施。 中国航空空运输协会5日宣布，中国航空企业将不参加欧盟碳排放交易体系。 这意味着中国内地航空企业拒绝支付欧盟在新的碳排放交易体系下的支出。

尽管受到许多国家的广泛质疑和反对，欧盟仍然反复推行征收航空空“碳税”的计划，拒绝长期纳税的航空空企业威胁将禁止飞行。 业内人士担心，从长远来看，欧盟“绿色买入路货”的方法不仅会加大航空空企业的价格压力，转嫁给顾客，还会引发反体制措施，引发贸易战。

>； >； 时间政策从今年开始实施

欧盟的国际航空空碳排放费政策将于今年1月1日起正式实施。 尽管面临着中国、美国、俄罗斯、加拿大、印度等至少35个国家的强烈反对，欧盟的态度依然强硬。

5日，欧盟气候行动发言人艾克·法雷罗·拉德龙表示，最后一项措施是，哪些长时间以来航空空“碳税”航空空企业可能面临禁止采用欧洲机场的处罚。

根据规定，从今年开始空行业将正式纳入欧盟碳排放交易机制，2000多家外国航空空企业也将纳入该机制。 在欧盟内飞行的所有航班的碳排放量都受到限制，超过的部分必须由航空空企业出钱购买。

根据法雷罗·拉德龙的说法，不纳税的航空空企业首先将面临碳排放量每吨100欧元的罚款。 当天，中国航空运输协会宣布，意味着中国航企业将不参加欧盟碳排放交易体系，中国内地航空企业将拒绝支付欧盟在新碳排放交易体系下的任何支出。

>； >； 玄机欧盟确保实际工作时间

欧盟规定从4月30日开始征收航空空“碳税”，拆除者认为这为各方协商预留了时间和空之间。

一位分析人士表示，欧洲都柏林危机很深，欧盟征收航空空“碳税”除了环境保护外，必然还有政治和经济考虑，包括为处理欧洲都柏林危机的谈判增加筹码。

“欧盟之所以‘如此伸手’，是因为有重要的经济好处。 ’上海国际问题研究院研究员在宏源说。 　　

>； >； 影响运费的上涨转嫁乘客

欧盟据此将国际航空空行业的年价格增加34亿欧元，并逐年增加。

在欧盟内飞行的航空空企业提议将每趟航班的机票涨价2~14欧元，航空空企业自行决定是否将部分或所有“碳税”转嫁到乘客头上，即使所有转嫁合法。

据中国航空运输协会介绍，根据欧盟“碳税”征收办法，中国民航业仅一年就向欧盟支付约8亿元人民币，未来9年累计支出约176亿元人民币。 如果这个价格转移到票价上，中国航空空企业飞欧洲的每张机票价格可能会增加200-300元。

另外，对于快速发展中国家来说，航空空企业需要购买越来越多的节油型飞机。 额外的价格可能会使出口商品的运输费用上升，最终失去出口商品在国际市场上的竞争力。

对于陷入经济危机的航空空企业，航空空“碳税”肯定会更加恶化。

>； >； 结果导致贸易战

欧洲支线航空空企业协会会长迈克·安布罗斯警告说，如果欧盟征收航空空“碳税”引起的紧张局势最终导致大西洋两岸的贸易战，其结果只能是两败俱伤。

这是目前前景不明的世界经济所不能承担的。

另外，许多国内专家表示，针对欧盟反复征收航空空“碳税”，中美俄可能会合作实施取消欧洲客机订单等反制措施。

去年11月，联合国国际民航组织( icao )首次确定反对欧盟征收航空/(/k0/)“碳税”。

迄今为止，中国、美国、俄罗斯、加拿大、印度等至少35个国家强烈反对欧盟在航空空行业强制实行“碳排放税”的方法，指责欧盟实际设置了贸易壁垒。 目前，中国、美国和印度对欧盟的碳排放交易计划正式提出反对意见。

>； >； 建立全球统一交易机制的途径

国内媒体近期访问几个北欧国家驻华使馆时，相关行业人士对欧盟航空空“碳税”问题采取了诸多回避态度。 理由是“太敏感了”。 对于收费的比例、对国内航空空企业的影响、是否会引起世界其他国家的仿效等，没有进行评价。

国际航空空运输协会理事长乔瓦尼·比亚尼也确定:“飞机经由跨国，从起飞到着陆排放二氧化碳，但全程碳排放费用缴纳给欧盟是不合理的。”

葛察忠等学者建议，中国加入欧洲航空空公司，取得公司间碳排放交易的优先权和定价权，共享碳排放交易所带来的经济优势，从而缓解中国航空空行业对“碳税”的冲击和束缚。

中国宏观经济学会低碳研究中心研究员李占五表示，在碳排放问题上，目前需要的是公平、公正、合理的全球处理方案，而不是欧盟单边碳排放交易机制。

中国政法大学航空空和空间法研究中心主任、中国国际私法学会副会长宣利得提出，国际航空组织是处理和解决国际航空空减排的最合适的机构，“但是，从长远来看，并不是

(本报综合)

>； >； 解体欧盟为什么要“天空买路货”？

“国际航空空行业的碳排放费开始征收后，欧盟仅一年就能获得12亿美元的资金。 对现在‘缺钱’的欧盟来说，这是一笔可观的收入。”

受债务危机困扰的欧盟，犯下了天下大恶，决定在征收航空空碳税问题上“一路走黑”。 这意味着所有在欧盟机场降落的航班都必须离开“天空买路钱”。

欧盟在强行征收空碳排放费的法律斗争中，实际上是不能输的。 因为一旦失败，欧盟能源政策的中心支柱将被削弱，在全球变暖谈判中的领导地位也将受到威胁。

首先，欧盟的战术目的是利用航空空行业的国际性，将区域性温室气体减排方案扩展到全世界，展现出其在应对气候变化问题上的领先地位，并运用市场机制缓解气候变化行业的特征。

第二，欧盟如果成功地向国际航空/(/K0/)行业宣传欧盟排放交易系统( euets )，将为欧盟将来在钢铁、电力、水泥等其他领域宣传实施全球领域的减排方案铺平道路，据此，世界将

第三，欧盟通过将国际航空空行业纳入欧盟ETS，加强和巩固欧洲在全球碳交易市场的主导地位。

第四，欧盟通过掌握航空空行业碳排放接收标准的制定权，掌握了航空空运输业和制造业行业的市场控制权，阻碍了外国航空空承运人进入欧洲。

第五，欧盟是处理欧洲航空空行业竞争力的实际问题。 只有欧洲航空空公司必须承担温室气体减排任务，欧盟航空空企业必须承担减排负担时，欧盟航空空企业的运营价格在同等条件下为欧盟以外的航空空企业 在竞争激烈的国际航空空市场，这一额外的碳价格将欧盟航空空企业置于不利的竞争地位。 欧盟征收的航空空行业碳排放费被征收为税款时，将直接进入欧盟“国库”，如何采用不是其他国家所能控制的。 欧盟有可能将这笔资金用于航空空企业的碳减排，实际上将对欧盟内的航空空企业给予补贴。

第六，航空空行业征收碳排放费的收入相当可观。 据业内人士估计，如果征收航空空行业的碳排放费，仅欧盟就将获得12亿美元的资金。 对目前“缺钱”的欧盟来说，这是一笔可观的收入。

总之，为了表达对国际政策、市场机制和国际气候变化谈判中的领导权以及欧盟航空空行业竞争力的担忧，欧盟必须如此坚决地将国际航空空行业纳入欧盟ETS的核心推进要素 (综合)

>； >； 欧盟背景航空空碳税

2008年11月19日，欧盟通过法案，决定将国际航空空纳入欧盟碳排放交易系统，并从2008年1月1日开始实施。 也就是说，从去年1月1日开始，所有在欧盟内飞行的航空空企业的碳排放量受到限制，必须拿出超过一部分的钱购买。 该法案一经发表，就遭到欧盟以外的跨国航空空界的强烈反对。

2009年底，美国航空空运输协会、美国航空空企业、大陆航空空企业、美国联合航空空企业组成了欧盟航空空“碳税”

年12月21日，欧洲法院裁定，欧盟办法既不违反相关国际关税法，也不违反有关空开放的协定。 美国在欧盟碳税诉讼中失败了。 这意味着全球2000多家航空空企业抵达欧盟机场后飞走，将支付额外的碳排放税。